看政黨協商如何謀殺林世嘉

會計法修法覆議回到原點的台灣立法院，恍若轟趴雜交之後被曝光的現場，刺鼻噁心不堪入目，兩大黨主席扮演家長鞠躬道歉，卻掩蓋不了朝野交相歡的不倫，行禮如儀台灣還是要向前行，臨時會照開，口水繼續噴，地上一攤血，是唯一付出代價的台聯總召林世嘉。

世嘉是學運時期就認識的學妹，年輕時無役不與，最令人感念的是十幾年來世衛遊說的衝鋒陷陣，兩次懷胎奔走成為日內瓦最美麗的身影，提名為不分區立委實至名歸，卻想不到葬送在立法院的政黨協商，看著簽名的協議原稿，多少魔鬼的誘惑隱身其中，而多少的利益又是上下其手。

政黨協商比較民主，看似有利小黨，台聯三席都是黨團成員，都要簽名，與王金平院長、兩大黨總召平起平坐，但是一個立法院過半的執政黨為何要這麼大方，美其名尊重少數，但是會計法修正戳破了這個民主假象，小黨否決權的設計，導致壓力轉移，三個成員都有了吃子彈的壓力。

政黨協商比較有效率，但是沒了表決，所有的立委都可以和稀泥，對於會計法一案遮遮掩掩，交給各黨總召當黑手，既不弄髒手，也還了標哥人情，甚至以代簽來築防火牆，完全逃避責任政治。

政黨協商是朝野共識，隨時可以冷凍法案，但據學者研究指出，最後法案表決多數還是如執政黨的意，反而幫國民黨省了動員投票的成本，這跟法案在會期末清倉的邏輯一樣，越集中表決國民黨動員成本越低，這個道理看顏家立委甚麼時候會在立院露臉就知道了。

所以，沒有錄音錄影的黑箱協商是真，號稱民主妥協則是在野黨的虛假意識與虛榮心，莫非在野有人也冰心地看透了，半推半就合演一齣反民意反監督的民主協商大戲，一旦事跡敗露一哄而散，只有林世嘉老實成了代罪羔羊。

如果林世嘉的辭職能給台灣民主甚麼樣正面的教訓，可能還不在於各黨總召的究責與道歉，而是認清政黨協商反民主的本質：一個多數黨沒有臉表決的案子，有辦法騙在野黨背書，這是立法院政黨協商的邪惡所在，一日不除，台灣民主品質難以提升。

【自由時報/徐永明】(作者為東吳大學政治系副教授)

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/17/today-o3.htm