國發會估經濟成長挑戰12％ 立委憂產業失衡
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國發會主委葉俊顯表示，受惠人工智慧（AI）需求帶動出口持續暢旺，台灣今年經濟成長率有機會超越主計總處預估的11.05％，甚至挑戰12％。
國發會主委葉俊顯今天表示，受惠人工智慧（AI）需求帶動出口持續暢旺，台灣今年經濟成長率有機會超越主計總處預估的11.05％，甚至挑戰12％。不過，朝野立委關切AI與傳統產業發展落差擴大，葉俊顯表示，政府將透過8年額外投入新台幣1000億元、協助中小微企業導入AI等措施，讓經濟成長成果擴及百工百業。
立法院經濟委員會今天邀請國發會主委葉俊顯列席報告業務概況並備詢，由國民黨立委鄭正鈐擔任輪值召委。立委關注今年經濟成長展望，以及AI產業快速發展可能造成的產業結構失衡問題。
財政部最新統計顯示，台灣9月出口達872.2億美元，創歷年單月新高，年增60.9％；累計今年前3季出口6615.5億美元，年增46.2％，主要受惠全球AI基礎建設需求，帶動資通訊產品及電子零組件出口成長。
葉俊顯表示，主計總處目前預估2026年經濟成長率為11.05％，但隨著出口表現持續優於預期，國內外主要經濟預測機構也陸續上修台灣經濟成長展望。
他指出，去年台灣出口已處於相當高的基期，原先外界擔憂今年出口成長可能受到壓抑，但從今年下半年的實際表現來看，出口動能依然強勁，因此對全年經濟成長更加樂觀，認為有機會挑戰12％。
不過，民進黨立委邱議瑩質詢時指出，台灣經濟成長率即使達到12％，背後仍存在產業發展不均衡的問題，尤其經濟成長及企業營收高度集中於AI相關產業，傳統產業卻面臨不同的經營處境。
邱議瑩表示，當政府為亮眼的經濟成長數字感到振奮時，石化、機械及其他傳統製造業者，可能因市場需求不足、獲利成長有限，產生強烈的相對剝奪感。
她認為，政府不能只因AI產業表現亮眼，就忽略傳統產業面臨的困境，除了補助、貸款及轉型輔導，也應研議其他政策工具，協助傳產改善獲利能力與競爭力。
葉俊顯回應，傳統產業成長速度雖然不如AI相關產業，但並非全面衰退。政府推動「AI新十大建設」，其中「百工百業智慧應用」就是希望協助傳統產業導入AI工具，改善生產流程、提高營運效率及利潤率。
邱議瑩進一步建議，政府可從租稅制度著手，評估依產業獲利能力及營收規模，採取差別營業稅率或分級課稅機制，讓成長快速、營收龐大的AI企業承擔較高稅負，減輕部分傳統產業的負擔。
葉俊顯表示，營業稅本質上屬於消費稅，主要針對消費行為課徵，並非直接對企業獲利課稅，因此與依企業獲利能力調整稅負的概念有所不同。
不過，他認為相關建議可以進一步研究，國發會將與財政部討論，評估是否能透過稅制或其他政策工具，縮小AI產業與傳統產業的發展落差。
國民黨立委楊瓊瓔也關切產業發展呈現「K型分化」的現象。她指出，台積電等高科技企業帶動台灣經濟成長，但中小微企業同樣是支撐台灣經濟的重要基礎，包括傳統製造業、夜市、菜市場及各地商圈，都不能被忽略。
楊瓊瓔表示，台灣約8成經濟活動仰賴中小微企業，這些業者普遍面臨技術、人才及資金不足等問題，若政府只重視高科技產業，恐使產業發展差距持續擴大。
她要求國發會提出具體的技術導入、人才培育及轉型輔導方案，並建立明確的關鍵績效指標（KPI），透過大型企業帶動中小企業的方式，確保AI發展成果能真正擴及百工百業。
葉俊顯表示，政府規劃自明年起推動中小微企業升級轉型措施，8年額外投入1000億元，並搭配既有補助及輔導方案，每年投入約250億元資源，協助業者提升競爭力。
他強調，這1000億元屬於額外投入的資源，政府不會只提供經費補助，也將主動介入輔導，協助中小微企業克服轉型障礙。
葉俊顯指出，經濟部已設置輔導團，串聯北、中、南各地夜市、商圈及中小微企業協會，定期與業者交流，了解不同產業適合導入哪些AI工具，以及實際應用後的成效。
他表示，中小微企業不一定需要自行投入大量資金研發AI技術，也可以透過採購現有工具與服務，降低導入門檻，改善營運流程及服務效率。
至於AI導入成效，葉俊顯指出，今年服務業AI賦能比例預計可達40％，希望明年進一步提升至45％；製造業目前約為27％至28％，未來也將持續提高。
葉俊顯強調，政府推動AI產業發展的目標，不只是提升高科技企業的競爭力，更希望透過技術普及與產業升級，讓傳統產業、中小微企業及一般勞工都能分享AI帶來的經濟效益。
立法院經濟委員會今天邀請國發會主委葉俊顯列席報告業務概況並備詢，由國民黨立委鄭正鈐擔任輪值召委。立委關注今年經濟成長展望，以及AI產業快速發展可能造成的產業結構失衡問題。
財政部最新統計顯示，台灣9月出口達872.2億美元，創歷年單月新高，年增60.9％；累計今年前3季出口6615.5億美元，年增46.2％，主要受惠全球AI基礎建設需求，帶動資通訊產品及電子零組件出口成長。
葉俊顯表示，主計總處目前預估2026年經濟成長率為11.05％，但隨著出口表現持續優於預期，國內外主要經濟預測機構也陸續上修台灣經濟成長展望。
他指出，去年台灣出口已處於相當高的基期，原先外界擔憂今年出口成長可能受到壓抑，但從今年下半年的實際表現來看，出口動能依然強勁，因此對全年經濟成長更加樂觀，認為有機會挑戰12％。
不過，民進黨立委邱議瑩質詢時指出，台灣經濟成長率即使達到12％，背後仍存在產業發展不均衡的問題，尤其經濟成長及企業營收高度集中於AI相關產業，傳統產業卻面臨不同的經營處境。
邱議瑩表示，當政府為亮眼的經濟成長數字感到振奮時，石化、機械及其他傳統製造業者，可能因市場需求不足、獲利成長有限，產生強烈的相對剝奪感。
她認為，政府不能只因AI產業表現亮眼，就忽略傳統產業面臨的困境，除了補助、貸款及轉型輔導，也應研議其他政策工具，協助傳產改善獲利能力與競爭力。
葉俊顯回應，傳統產業成長速度雖然不如AI相關產業，但並非全面衰退。政府推動「AI新十大建設」，其中「百工百業智慧應用」就是希望協助傳統產業導入AI工具，改善生產流程、提高營運效率及利潤率。
邱議瑩進一步建議，政府可從租稅制度著手，評估依產業獲利能力及營收規模，採取差別營業稅率或分級課稅機制，讓成長快速、營收龐大的AI企業承擔較高稅負，減輕部分傳統產業的負擔。
葉俊顯表示，營業稅本質上屬於消費稅，主要針對消費行為課徵，並非直接對企業獲利課稅，因此與依企業獲利能力調整稅負的概念有所不同。
不過，他認為相關建議可以進一步研究，國發會將與財政部討論，評估是否能透過稅制或其他政策工具，縮小AI產業與傳統產業的發展落差。
國民黨立委楊瓊瓔也關切產業發展呈現「K型分化」的現象。她指出，台積電等高科技企業帶動台灣經濟成長，但中小微企業同樣是支撐台灣經濟的重要基礎，包括傳統製造業、夜市、菜市場及各地商圈，都不能被忽略。
楊瓊瓔表示，台灣約8成經濟活動仰賴中小微企業，這些業者普遍面臨技術、人才及資金不足等問題，若政府只重視高科技產業，恐使產業發展差距持續擴大。
她要求國發會提出具體的技術導入、人才培育及轉型輔導方案，並建立明確的關鍵績效指標（KPI），透過大型企業帶動中小企業的方式，確保AI發展成果能真正擴及百工百業。
葉俊顯表示，政府規劃自明年起推動中小微企業升級轉型措施，8年額外投入1000億元，並搭配既有補助及輔導方案，每年投入約250億元資源，協助業者提升競爭力。
他強調，這1000億元屬於額外投入的資源，政府不會只提供經費補助，也將主動介入輔導，協助中小微企業克服轉型障礙。
葉俊顯指出，經濟部已設置輔導團，串聯北、中、南各地夜市、商圈及中小微企業協會，定期與業者交流，了解不同產業適合導入哪些AI工具，以及實際應用後的成效。
他表示，中小微企業不一定需要自行投入大量資金研發AI技術，也可以透過採購現有工具與服務，降低導入門檻，改善營運流程及服務效率。
至於AI導入成效，葉俊顯指出，今年服務業AI賦能比例預計可達40％，希望明年進一步提升至45％；製造業目前約為27％至28％，未來也將持續提高。
葉俊顯強調，政府推動AI產業發展的目標，不只是提升高科技企業的競爭力，更希望透過技術普及與產業升級，讓傳統產業、中小微企業及一般勞工都能分享AI帶來的經濟效益。