余克禮論兩岸 破政治僵局是關鍵

首屆兩岸文化發展論壇舉辦期間，中國社會科學院台灣研究所所長余克禮於5日接受記者專訪。余克禮表示，早日實現兩岸統一是實現中國夢和民族復興的必然要求。兩岸欲求統一，破解政治僵局，結束敵對狀態，簽署和平協議是關鍵。跨出這一步，兩岸關係發展就會暢行無阻，繼而為統一奠定堅實的基礎。

余克禮對馬英九主政五年以來，沒有兌現其競選時“簽署和平協議，結束敵對狀態，建立兩岸和平共贏機制”的競選承諾，表示遺憾。他表示，台灣對兩岸進行政治談判氣氛營造不夠，馬英九負有責任。

自1979年來大陸對台政策梳理

余克禮表示，自1979年大陸提出“和平統一，一國兩制”以來，對台工作一直在根據台灣形勢的變化和兩岸關係的變化，不斷完善，不斷調整：

最開始，大陸提出國共進行第三次合作，通過兩黨談判解決兩岸問題。1987年台灣當局開放黨禁後，台灣局勢發生變化，特別是民進黨不斷上升，兩黨談判已經不合時宜。從90年代初開始，大陸逐步不提兩黨談判。

1991年5月1日，台灣宣佈終止動員戡亂；同年6月7日中央授權台辦負責人作出回應，提出“就正式結束兩岸敵對狀態、逐步實現和平統一進行談判；還可以在堅持‘一個中國’原則的前提下，討論台灣當局關心的其他問題”。

1995年，時任國家主席江澤民發表“江八點”，想要突破兩岸政治僵局，在強調一中原則的基礎上，首次正式提出兩岸結束敵對狀態，進行談判並達成協議，共同維護國家領土主權完整，規劃兩岸關係發展。從此以後，“兩岸談判”代替“兩黨談判”。

余克禮指出，江八點的提出有兩個重大意義。第一，當時台灣政治形態發生很大變化，兩岸政治談判要有代表性，不能只和國民黨談，要和台灣各個政黨以及政治團體代表人士談，“兩岸談判”正式取代“兩黨談判”。第二，談話第一次明確表示，兩岸統一可以分步驟進行。首先簽結束敵對狀態的協議，共同維護領土主權完整，規劃兩岸關係發展；再在上述基礎上談統一。

2000年民進黨執政，大陸對台政策的主要任務是反對台獨，堅持一個中國原則。

2005年，時任國民黨主席連戰訪問大陸，與中共中央時任總書記胡錦濤達成了五項共同願景，標誌著國共實現兩黨關係正常化，過往恩恩怨怨結束。兩黨在“反對台獨，堅持九二共識”的政治基礎上，重新開啟嶄新的關係，把和平發展作為兩岸發展的主要方向。

2006年，第一次國共論壇在北京召開，胡錦濤在會見參加國共論壇的代表時發表講話，正式提出把和平發展作為兩岸關係發展的主線。

2008年國民黨重新執政後，國民黨有能力把國共兩黨的共同願景變成具體的施政政策。馬英九上台後，開始了推動兩岸關係和平發展的新篇章。5年來，取得了很大的成就。大陸方面從民進黨時期的反台獨為主，轉變為以和平發展為主；從原來的高度緊張，轉變為兩岸關係進入和平發展的階段，現在已經進入鞏固深化的階段，取得了豐碩的成果。

“一國兩制”在台灣

余克禮指出，由於國民黨到台灣後，長期以反共維持其在台灣統治。因此，“和平統一，一國兩制”提出之後，國民黨不敢接受，將其污名化為統戰陰謀。國民黨逢共必反的策略，直到2005年連戰訪問大陸之後，才進行調整。

余克禮指出，蔣經國晚期在大陸政策上進行了調整。大陸提出“和平統一，一國兩制”之後，蔣經國提出三民主義統一中國，等同於拋棄原來反攻大陸的口號，同時開放台灣民眾到大陸探親。遺憾的是，蔣經國剛想化解兩岸緊張局勢，邁出新步伐的時候，就過世了。余克禮說，“歷史往往有偶然性，如果他（蔣經國）多活幾年，不完全排除他順應民意，開啟和大陸正面的接觸和談判的可能。”

余克禮指出，李登輝初期為了鞏固權力地位，繼承了蔣經國的大陸政策，而隨著地位的鞏固，其“搞分裂，搞台獨”的政策完全暴露，走上“去中國化”，“脫中國化”的道路，將國民黨的“反共”，變成“反中”：

1993年，李登輝基本控制黨政軍後，企圖讓台灣重返聯合國；1994年，李登輝發表和司馬遼太郎談話，大談“身為台灣人的悲哀”，進一步暴露其台獨面目；1995年，李登輝訪美並在康奈爾大學演講，“基本上是在國際上鼓吹分裂”；1996年，其又提出“戒急用忍”政策，對兩岸蓬勃興起的經濟、文化等各種交流踩?車；1999年卸任之前，李登輝又拋出了“兩國論”，一步步把台灣引向分裂。

李登輝之後，陳水扁又繼承了其前任的大陸政策，落實民進黨台獨黨綱，並在第二個任期赤裸裸搞法理台獨。

余克禮指出，陳水扁所講過的“台獨辦不到就是辦不到”，不過是權宜之計，有其特定背景：

2004年底，台灣立委選舉，國親席次真正過半—原來國民黨中“藍皮綠骨”的人，此次不摻雜在其中。這種情況下，陳水扁意圖分化泛藍，提出扁宋會。作為給宋楚瑜的見面禮，陳水扁召開記者招待會，表示“李登輝搞了十幾年也沒搞成，我也搞不成”。後來證明，陳水扁就是“百變阿扁”—所言很快就變，不能相信。陳水扁在2006年至2007年瘋狂搞法理台獨，證明了這一點。

余克禮肯定蔣氏父子在維護國家主權完整統一，反對台獨，反對“兩個中國”，“一中一台”，堅持“一個中國”上鮮明的原則。

“台灣百姓接受”是民進黨兩岸政策調整底線

針對民進黨最近較為明顯的分化現象，余克禮指出，民進黨從來不是鐵板一塊。民進黨內有務實派，極端教義派，有有識之士，頭腦清醒之人。作為曾經在台灣執政8年的政黨，重新執政，是民進黨內部的高度共識。

余克禮指出，民進黨內務實派很清楚，如果民進黨重新執政，就必須要調整兩岸政策。民進黨的兩岸政策，台灣民眾已經領教，結果是對其很不放心。因此民進黨要想爭取選票，必須讓台灣民眾認為，其上台之後，兩岸政策可以維護台灣民眾的利益，讓島內百姓對其有信心。

目前民進黨各個派系在“必須要和大陸打交道上”，已經達成共識：

謝長廷去年來大陸訪問，今年又在香港舉辦研討會；蔡英文邀請大陸專家去台灣演講；蘇貞昌在島內壓力之下，組織華山會議。這表明，民進黨各個派系都在思考該如何處理兩岸政策。

反過來，民進黨調整兩岸政策、理性處理兩岸問題並不容易，面臨著基本教義派的牽制和派系間的牽制，大陸政策和黨內權利鬥爭糾纏在一起。但為了2016年“大選”，黨內相當一部分人都在主張調整大陸政策和兩岸政策。

余克禮指出，目前黨內呼聲比較高的蔡英文的兩岸政策並不明確。“這表明蔡還在觀望，也可能是還沒有成熟的想法。”余克禮指出，蔡在很多問題上，態度曖昧，留有餘地，因此她以後會提出什麼政策，還有待觀察。至於另一位呼聲較高的蘇貞昌則非常明確，把“台灣是主權獨立國家”，天天掛在嘴邊。

島內新變化表明兩岸和平發展在向深處推進

針對島內大陸新娘、台生（在大陸讀書、後回到台灣的學生）所組建的希望促成兩岸統一的新團體，余克禮表示，這些現象“確確實實表明兩岸關係和平發展在向深的地方推進，觸動了台灣固有階層人的利益，對兩岸關係發展是正面的。”

“服貿協議”在台遭遇表明兩岸溝通還很不夠

針對兩岸服務貿易協議在台灣引起的反響，余克禮表示，應該從兩個方面看待：

首先，協議被民進黨及台獨基本教義派拿來做文章，是他們“逢中必反”變態心理的反映。

其次，這說明執政的國民黨和台灣各方面溝通的不夠，台灣民眾不瞭解協議的內容。諸如“印刷業開放以後，繁體簡體都賣給大陸，台灣沒有生意”的說法，“非常可笑”。

余克禮指出，類似的說法表明台灣完全不瞭解大陸。就印刷業而言，“台灣比大陸先進很多”，台灣的紙張、裝潢、效率、成本都比大陸好，大陸無法與台灣競爭。同理，美容理髮餐飲等服務業，以大陸的水平、經驗都無法跟台灣比，加之台灣不開放大陸的勞工入台，台灣根本無需擔心。

退一步講，即使大陸企業進去，在台灣也打不開局面，“比如‘俏江南’在大陸很不錯，在台灣一樣水土不服”，余克禮說，“我去的時候沒有看到它生意很好。”

再比如，台灣的出租車司機聽到服貿協議都很緊張。其實，“我們怎麼可能去台灣開出租？”余克禮說，“這是別有用心之人借機製造混亂，這是根本不可能的事，大陸勞工都進不去。”

余克禮表示，這些誤會的造成，有“逢中必反”、“基本教義派”、“某些名嘴”和“綠色媒體”的誤導，也表示很多台灣民眾對大陸並不瞭解。其實這些誤會，完全是“人為製造”的。

解決兩岸問題和平協議是關鍵

余克禮表示，雖然兩岸關係和平發展，大交流、大合作、大發展的趨勢不可逆轉，但當前兩岸尚沒有正式結束敵對狀態，簽署和平協議；兩岸關係也沒有真正實現完全正常化。因此，未來兩岸還需破解政治難題，在政治談判、政治溝通、政治協商上多著力，真正打破政治僵局。

余克禮認為，簽署和平協議需要營造政治談判的氣氛，但從目前台灣社會的狀況看，很難做到。余克禮表示，在這一點上，“馬英九是有責任的”。

余克禮表示，2008年競選時，馬英九把簽署和平協議，結束敵對狀態，建立兩岸和平共贏機制，作為主要政見。而今其已經連任一年，依然沒有兌現政見，“這點非常可惜”。

余克禮感歎，自1995年，“江八點”提出已經18年了，兩岸的政治僵局卻依然沒有打破。“我們現在講的‘中國夢’，很重要的一點就是國家必須完全統一。”余克禮說，“沒有哪個國家實現繁榮富強時，國家還沒統一。”因此，早日實現兩岸統一是實現中國夢和民族復興的必然要求。

余克禮最後表示，兩岸要想往統一路上走，先要解決政治問題，結束敵對狀態，簽署和平協議。“這一步跨出去了，兩岸關係發展就會暢行無阻，為兩岸統一奠定堅實的基礎。”

【中評社/記者 黃博寧】