卓榮泰不副署兒少帳戶條例 藍白批破壞憲政

總統府17日表示，總統賴清德針對立法院咨請公布「台灣兒少成長及未來帳戶條例」，批示條例違反權力分立原則、侵犯行政權；行政院長卓榮泰並加註不予副署意見。國民黨與民眾黨批評，行政院再次以不副署阻擋國會三讀法案，認為已形成重大憲政爭議。

立法院7月24日三讀通過「台灣兒少成長及未來帳戶條例」，並於8月7日咨請總統公布。總統府發言人郭雅慧17日晚間表示，賴總統已在令文案上批示，該條例違反權力分立原則、侵犯行政權，卓榮泰則加註不予副署意見。

賴總統在批示中表示，因應少子女化挑戰，他已召開國家安全會議，提出「人口新戰略－家庭支持篇」，其中包括0至18歲成長津貼，相關預算也已編入2027年度中央政府總預算。

賴總統指出，立法院另制定兒少成長及未來帳戶條例，違反權力分立原則並侵犯行政權，因此請行政院採取必要作為，以利各項人口政策順利推動。

總統府表示，賴總統另以箋函致行政、立法、司法及考試四院院長，總統府秘書長也以箋函致監察院秘書長。

卓榮泰在加註意見中表示，立法院三讀版本除可能加劇貧富差距、違反比例原則及租稅法律原則外，也侵害行政院依憲法形成施政計畫及提出預算的權限，因此違反權力分立原則。

卓榮泰說，行政院為國家最高行政機關，已在憲法權限內規劃完整的「台灣人口對策新戰略」，建構家庭支持系統，包括修正性別平等工作法、就業保險法等相關法案，並已送請立法院審議，所需經費也納入2027年度中央政府總預算。

卓榮泰表示，為捍衛憲政秩序及行政院權限，因此決定依憲法賦予行政院長的副署權，對這項條例不予副署。

對此，國民黨文傳會主委陳以信表示，行政院再次以行政權阻擋立法院三讀通過法案，已不只是單一法案的爭議，而是行政權與立法權之間的重大憲政衝突。

陳以信指出，行政院過去也曾對財政收支劃分法、立法院組織法、衛星廣播電視法及政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例等法案採取不副署作法，如今再加入兒少成長及未來帳戶條例，顯示行政院與國會多數之間的衝突持續升高。

他並批評，兒少成長及未來帳戶涉及全國兒少福利，政府一方面推動0至18歲支持政策，另一方面卻拒絕接受立法院通過的相關制度設計。

民眾黨立法院黨團總召陳清龍則表示，若行政院認為立法院三讀通過的法律有窒礙難行之處，依憲法增修條文應循覆議程序處理，而不是直接不副署。

陳清龍指出，在野黨今年1月即提出兒少成長及未來帳戶相關草案，行政院之後提出「台灣人口對策新戰略－家庭支持篇」，雙方在政策設計及制度穩定性上存在歧見。

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