許信良倡國是會議解僵局 民進黨團：無法取代憲法法庭

民進黨前主席許信良日前建議，朝野可仿效1990年代國是會議及修憲合作經驗，以協商、共識化解當前憲政僵局。民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今天表示，國是會議有助降低對立、建立互信，黨團尊重各種化解衝突方式，但國是會議無法取代憲法法庭，也難以透過政治協商認定法律是否違憲。

行政院長卓榮泰未副署軍人加薪、財政收支劃分法修正等8項立法院三讀通過法案，引發朝野憲政爭議；原可處理憲法爭議的憲法法庭，又因大法官人數不足而無法正常運作。

許信良12日出席台北政經學院基金會舉辦的「總統直選30年的回顧與前瞻」研討會時表示，行政院長以副署權對抗國會決議，不符合憲政原理。他認為，憲法設計副署權是針對總統，而非用來否決國會決議，行政院既向立法院負責，就不應以副署權對抗國會。

不過，許信良也認為，當前立法院在野黨推動的部分法案，本身就違反憲政體制精神，包括透過立法無限制增加政府支出等作法，因而形成目前「以違憲對違憲」的對抗局面。

許信良因此建議，朝野可參考1990年代國是會議及修憲時期的合作經驗，透過政治協商及建立共識，逐步完備憲政體制，化解行政、立法之間的僵局。

莊瑞雄今天上午在立法院出席民進黨團輿情回應記者會表示，朝野衝突當然必須設法化解，國是會議是降低對立、建立互信的良好平台，政治爭議可以透過協商處理，重大國家發展方向也可藉由國是會議討論，對任何能讓國家向前的方法，民進黨團都表達尊重。

但莊瑞雄指出，國是會議主要是處理政治爭議及尋求共識的平台，「沒有辦法創造憲法」，也不能因為朝野坐上談判桌，就透過協商決定立法院通過的法律哪些合法、哪些不合法。

他表示，涉及法律是否違憲等問題，仍應由憲法法庭處理，國是會議無法取代憲法法庭；若把憲法議題放到國是會議中作為政治交換，實際上也存在很大困難。

國民黨立法院黨團書記長許宇甄則表示，許信良的說法顯示當前問題已不只是藍綠政黨之爭，而是國家制度面臨警訊。她呼籲總統賴清德邀集朝野召開國是會議，處理行政、立法僵局，而非持續以不副署方式處理立法院通過的法案。