海西經濟特區,政治乎?經濟乎?
2010年2月14、15日,同時也是農曆大年初一、初二,中國國家主席胡錦濤至福建省漳州、廈門等地,與
2010年2月14、15日,同時也是農曆大年初一、初二,中國國家主席胡錦濤至福建省漳州、廈門等地,與當地的幹部、群眾以及在閩的台灣人一起共度新春佳節。此外,胡錦濤也實地至廈門參訪當地企業、碼頭、甚至到工地,慰問春節期間仍守在工作崗位的農民工,並了解當地經濟社會發展情況,期望福建地區在建設海峽西岸經濟區的腳步能夠加快,以促進當地經濟的發展。
據筆者瞭解,目前台資企業在中國所投資的產業仍是以傳統的勞力密集型、機械型等導向為主。在未來,隨著中國經濟之崛起且對全球之影響力逐漸擴大,且兩岸間政治情勢的緩和,台灣對於中國內需市場的依賴程度將大為增加。若從人文的角度觀察海西經濟特區;福建在過去之地緣關係、血緣根源、文化淵源皆與台灣有著密切的關係,且百年以來累積自福建移民至台灣的人口也在台灣之人口佔相當大的比例。因此,可以合理推測的是,海西經濟區的規劃與建設,勢必在很大的程度上,希望招攬更多台資企業至該地投資,並期待在未來建構一兩岸人民皆可便利往來的生活圈。
因此,此次胡錦濤參訪福建地區,筆者認為,對於台灣的政經情勢皆具有象徵性的意涵;在政治方面,中國總理溫家寶先生即曾在政府工作報告中提出,「支持海峽西岸經濟區在兩岸交流合作中發揮先行先試作用」。此外,福建省相對於長三角、珠三角此兩個經濟高度發展的區域,在地理位置上更接近台灣,親族關係也更緊密;隨著兩岸交流日益頻繁,且在未來ECFA的經濟架構下,台灣將無法與中國經濟情勢脫鉤,而自由地走出自己的路。此外,海西經濟特區的規劃,在中國政府刻意的支持與協助下,對於將赴中國大陸投資設廠的台商,將更具吸引力。
從經濟層面探討,中國政府成立海西經濟特區的目標,乃希望將海峽西岸經濟區建設成先進製造業的重要基地,並以台灣製造業的優勢為基礎,加強兩岸產業合作。然而,此目標對台灣而言,並無法完全以利多來檢視;因為海西經濟特區的成立,將有可能藉吸引外商的投資,吸取先進的技術,以促進中國大陸自身的產業升級;此外,在中國政府政策刻意做多的情況下,其龐大的資金磁吸效應將可能使長久以來支持台灣經濟發展的中小企業受到更大的競爭與壓力;最終導致台灣的製造業大量外移,而導致台灣中下階層的人民大量失業,此對於台灣長遠的經濟發展而言,將有相當大的隱憂。
總而言之,中國政府選擇在距離台灣最近的福建地區設立海西特區,以加強發展其中國大陸沿海的經濟實力,顯然有其特殊的動機待考察。在ECFA極有可能於今年簽署的同時;筆者認為,台灣政府甚至是各產業皆應為台灣的經濟,思考並開拓出另一藍海市場(如:開發其他新興市場、於高科技研發上具創新領導地位、開發新產業等),以防萬一;否則,台灣的經濟發展將隨中國內需市場的景氣好壞,甚至是兩岸政治的穩定與否,而產生更大的風險。