蔡英文領軍 推中彰投跨縣市合作

蔡英文領軍 推中彰投跨縣市合作

民進黨主席蔡英文下午偕台中、彰化、南投縣市長候選人林佳龍、魏明谷及李文忠召開“翻轉中台灣-中彰投跨域合作啟動”記者會。蔡英文第一次親自配音，成為中彰投聯合競選廣告的旁白者。三位候選人在蔡的見證下簽署“合作備忘錄”，承諾當選後落實中彰投區域治理，啟動跨縣市合作。

九合一選舉倒數24天，台中市長候選人林佳龍、彰化縣長候選人魏明谷、南投縣長候選人李文忠特地聯袂北上參加在黨中央舉行的中執會。林佳龍、魏明谷及李文忠分別提出“成立中台灣交通公司”、“設立中彰投聯合服務中心與食品安全中心”、“發行Trio Pass三重奏便利通，區域資源共享”的跨縣市政策。蔡英文與候選人及中執委們高喊“翻轉中台灣，跨域大合作！”“中彰投加油，台灣加油！”

蔡英文表示，這次選舉，民進黨提出“區域治理”的概念，要以“生活圈”為概念，打破縣市的界線，以區域合作的方式，讓領頭羊縣市來帶動整個區域的發展，並且以這樣的規劃，督促區域內的各縣市政府，通力合作來規劃區域的聯合建設方案，解決發展落差的問題。

她說，時代與環境正在改變，“自掃門前雪”的作法已經不符合需求，區域治理就是解決問題的方式，譬如中彰投地區的交通建設，就應該要以區域的整體發展為核心的概念，把鐵路、公路和捷運和系統的建設和管理整合起來，而不是讓各個地方政府自己規劃自己的路網。區域聯合治理、聯合建設的模式，不但可以縮短城鄉發展差距，以利整個生活圈內人民的生活，更有助於跳脫傳統行政邊界的思維，督促中央政府重新檢討現行的行政區劃和國土規劃，提升國家的整體競爭力。 【中評社／記者 鄒麗泳】

決戰中台灣！民進黨提中彰投三位一體戰略

百里侯之戰進入倒數4周，國民黨因執政成績不佳、選情陷入低迷，年底選舉的結果，攸關藍綠政治版圖是否位移，因此「決戰中台灣」自然成了民進黨和國民黨的共同選戰策略。對此，民進黨擬訂「翻轉中台灣」計畫，由台中、彰化、南投3位縣市長候選人林佳龍、魏明谷和李文忠，共同組成「中彰投區域合作聯盟」，透過共同簽署備忘錄、共同成立「中彰投跨域聯合服務平台」，及聯合成立交通公司、並發行「一卡通」等方式，強化連結中台灣生活圈和整體發展，訴求民進黨中彰投執政聯手。

風傳媒報導，儘管國民黨上月27日派出黨內政治金童朱立倫在半天內狂掃中彰投，試圖點燃中台灣藍營支持者的熱情，不過因黑心油風暴持續盤旋，國民黨在中台灣選情依然低迷。

從民進黨最新民調顯示，林佳龍在台中市選情依然穩定領先至少14%，且是在包括升格前的台中市和台中縣2區都贏；魏明谷和國民黨提名的林滄敏民調互有上下，但彰化選情已從之前的藍營穩定領先，到現在雙方陣營所做民調都在上下2％以內；連帶的民進黨在南投縣選情亦有起色，如今支持度已拉近5％以內了。

民進黨在中台灣整體選情穩定爬升中，在選前最後階段，民進黨中央除了在選舉組織戰、傳統動員聯合造勢等輔選行動外，更進一步因應中台灣中彰投地區聯合生活圈的活動型態，提出綠色執政的「翻轉中台灣」計畫。

不是只喊口號 綠推出具體計劃

依據民進黨中央的構想，台中市、彰化縣和南投縣地理位置相鄰，土地面積和人口數約占全國5分之1，長久以來，無論是就學、就業、產業經濟活動都是跨域往來頻繁，無論是交通網絡、基礎建設、鄉鎮村落的分布等，均已呈現「中台灣」大生活圈的一體發展類型，不可割裂，因此民進黨在此次選戰中，決定提出一個跨域治理的新模式。

民進黨的「翻轉中台灣」計畫，將由中、彰、投縣市長候選人林佳龍、魏明谷和李文忠共同簽署推動跨越公共治理備忘錄，確立未來3縣市的具體合作方向。不同於過去選舉宣傳口號式的聯合競選方式，此次民進黨更進一步提出中台灣3縣市將具體合作的計畫。

依據《地方制度法》第24-1條，「直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）為處理跨區域自治事務、促進區域資源之利用或增進區域居民之福祉，得與其他直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）成立區域合作組織、訂定協議、行政契約或以其他方式合作，並報共同上級業務主管機關備查。」因此台中市、彰化縣和南投縣3地方政府將共同簽訂協議或行政契約，針對交通、食安、觀光、產業、教育等需要跨治理和共同發展的項目，設置「跨域聯合服務平台」機制，提供公共服務。

其中在交通方面，中彰投3縣市將聯合成立交通公司，以滿足中台灣生活圈，整合中彰投的軌道、公路系統和基礎建設等資源，建立完整、綿密且便利的交通網路，林佳龍已提出「大台中山手線」軌道延伸計畫，可將現行捷運路線進一步規劃延伸到鹿港、草屯；此外，還有跨縣市公路客運網的連結及未來公路系統的規劃和新建等。

另外，再以「一卡通」共同票證發行「中台灣便利通」，一卡適用中彰投境內主要大眾運輸工具的票券購買，具有小額儲值、交易功能，另有紅利積點、記名功能，使持卡人至經認證的商家進行消費時，享有中台灣居民的特別優專待遇。

此外，中彰投縣市政府將合作提供「聯合市民公共服務」，因中彰縣市內有多工業區、產業園區，將成立中彰投境內為主的「人力資源網」，彙集就業、產業等相關資訊，借鏡日本「工作卡」的經驗，整合求職人力的工作履歷；成立中台灣產業發展大聯盟；還有設立「治安即時網」，透過網路第一時間顯示交通事故、治安事件等發生時間地點，發揮預報紓解交通壅塞的功能；還有整合中彰投大眾和公路運輸資訊的「交通服務網」，建立「從農場到餐桌」食品安全聯合管理稽查中心，甚置設置食品安全實驗室，從源頭到稽查、預防，聯手確保民眾飲食安全。

區域聯防戰略 綠高屏澎、雲嘉嘉以強扶弱

民進黨主席蔡英文2日出席彰化縣長候選人魏明谷在斗六舉辦的聯合造勢大會，提出中彰投「區域聯合治理」模式，5日3縣市長候選人聯合召開記者會正式提出共同競選政見。不過，「翻轉中台灣」只是民進黨提出「區域聯合治理」計畫的首部曲，民進黨秉持共同生活圈概念，接續將提出高雄屏東澎湖、雲林嘉義縣市、及桃竹苗等3大區塊的區域聯合治理構想。

選戰進入最後倒數計時，民進黨將把握選前4周，提出全台4大區塊的「區域聯合治理」計畫構想。輔選幹部不諱言，民進黨以共同生活圈為劃分提出「區域聯合治理」的聯合政見模式，亦同時具有選戰策略上「以強扶弱」、相互拉抬選情的「區域聯防」戰術考量。

民進黨輔選幹部指出，結合中彰投的「翻轉中台灣」，除了中彰投3地的就學、就業人口早已形成生活圈相互流通外，民進黨在台中市選情穩定看好，此時已足以扮演火車頭角色，一起拉抬呈五五波的彰化、南投選情，希望以聯合治理主張，起臨門一腳作用。

至於「高屏澎」為一區域，亦有類似於中台灣的共同生活圈特性，屏東、高雄、澎湖3地的通勤流動人口極為龐大，綠營在高雄屏東等長期執政縣市選情穩定、勝券在握，相較之下，該區域以澎湖選情相對吃緊，卻有一搏翻盤空間，因此採「二強拉一弱」模式聯合競選造勢，共享資源助民進黨澎湖縣長候選人陳光復達陣。

「雲嘉嘉」亦同樣採取「二強拉一弱」的競選策略。民進黨內部評估，嘉義縣長張花冠應可輕騎過關、順利連任，雲林縣長選情亦有回穩之勢。該區目前以嘉義市長選情堪慮，民進黨嘉義市長候選人涂醒哲選情開高走低，如今民進黨只能以區域合作治理訴求做最後搶救。

至於「桃竹苗」區域，以客家聚落的共同生活文化模式共為同一區域，儘管民進黨主席蔡英文以客家女兒身分苦練幾年客語已可流利致辭，但對該區選情仍難助益，這是民進黨選情最弱的一區，並無強打可以拉抬，只能由3個綠營相對弱勢縣市彼此相互扶持，提出區域聯合治理計畫，只能說是聊備一格了。

【圖片來源：林佳龍競選網站】