國發會最新推估：台灣人口50年後恐腰斬

國發會今天公布最新2026年至2075年人口推估，受到少子女化及高齡化影響，台灣總人口預計2045年跌破2000萬人，2075年進一步降至1215萬人，較2026年減少約48％；65歲以上人口占比屆時將達52.9％，工作年齡人口也將大幅縮減，人口結構面臨明顯轉變。

國發會每2年依據最新戶籍人口資料，更新出生、死亡及遷徙等人口變動要素的假設情境，作為政府及各界進行長期政策規劃參考。

國發會表示，為使推估更貼近實際人口發展，這次除依據最新人口統計資料重新檢視長期生育率假設，也首度納入產檢件數及結婚對數等指標，以強化短期出生人數推估。

根據內政部統計，台灣2025年總生育率降至0.695人，降幅較原先預期明顯。另一方面，20至49歲女性人口自2005年達到高峰後開始減少，20至49歲有偶率也逐年下降，使具生育可能的人口基數持續縮減。

考量最新生育情況及國際生育率變化趨勢，國發會這次下修長期總生育率假設。高、中、低推估情境，分別由前次假設2070年達1.3人、1.0人及0.8人，下修為2075年的1.1人、0.8人及0.6人。

在中推估情境下，台灣總人口預計2045年降至1998萬人，正式跌破2000萬人大關，屆時幼年人口占5.2％、工作年齡人口占57.9％，65歲以上老年人口占37％。

人口縮減趨勢之後將持續加速。國發會推估，2075年台灣總人口將剩1215萬人，較2026年減少約48％，其中幼年人口占4.8％、工作年齡人口占42.3％，老年人口則達52.9％，超過總人口一半。

人口老化程度也將持續攀升。2035年65歲以上人口占比預估達28.7％，人口年齡中位數升至52.1歲；2045年老年人口占比進一步升至37％，年齡中位數達57.2歲；2065年老年人口占比則將突破5成，達50.4％。

勞動力結構同樣面臨轉折。國發會推估，自2037年起，45至64歲中高齡人口將占工作年齡人口過半，顯示台灣不僅面臨勞動人口減少，勞動力本身也將加速高齡化。

扶養負擔方面，2035年潛在支持比，也就是工作年齡人口與老年人口之比，將降至2.2，扶養比升至55.2；到了2075年，潛在支持比將降至0.8，扶養比則升至136.6，意味每100名工作年齡人口需扶養的幼年及老年人口超過136人。

國發會表示，因應人口縮減及高齡化趨勢，行政團隊已成立「人口對策新戰略執行小組」，今年5月推出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，涵蓋安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場及居住減壓等18項措施。

國發會指出，未來將陸續提出「銀髮世代篇」、「全齡育才篇」及「全球攬才篇」，透過跨部會政策因應人口結構變遷帶來的勞動力、扶養及高齡社會等挑戰。

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