歐美推進貿易談判或令中國面臨壓力

美國與歐洲本週啟動全面的貿易談判，同時為與某些亞太國家的下一階段談判做準備；這是歐巴馬(Obama)政府為尋找新的經濟增長點而採取的部分措施。

華爾街日報報導，美國貿易專家和商界領袖稱，預計貿易協定會給中國這個唯一缺席談判桌的大型經濟體帶來壓力。

美中經濟和安全審議委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)委員Michael Wessel稱，中國尚未決定是遵守並適應國際貿易規則，還是繼續充當局外人。中國面臨達成雙邊協議（可能提供進入關鍵市場的重要管道）的壓力。美中經濟和安全審議委員會為監測中美貿易和經濟關係而設立的。

歐盟(European Union)官員已抵達華盛頓，將於週一啟動談判，旨在取消現存的進出口關稅、互相承認行業標準以及簡化雙方商業的市場準入。

歐盟和美國尋求達成協議，放開對外資企業的政府採購，減少商品與服務貿易限制。在中國等新興經濟體，這些降低貿易壁壘的舉措實施難度較大。

美國商會負責國際事務的副主席Myron Brilliant表示，歐美不會等待中國，而是將繼續推進貿易談判進程。

不過，美國-歐盟貿易協定的支持者也承認，該協定的談判和實施將花費數年，意味著暫時還不會對中國產生影響。

曾參與世界貿易組織(World Trade Organization)成立談判的前美國貿易代表Mickey Kantor表示，這將是一項艱難的談判，耗費的時間可能比人們預期的要長。

如果該協定能提振美國和歐盟經濟增長(可能包括進口)，那麼中國也有望受益，因為美國和歐盟是中國最大的兩個出口市場。美國和歐盟去年從中國進口了價值8,080億美元的商品。

美國官員們希望，美國和歐洲商談貿易協定也能促使中國加強與美國在雙邊貿易和投資方面的談判。

歐巴馬政府本週還將進行新一輪泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議(Trans-Pacific Partnership, 簡稱TPP)談判，對象包括日本以及亞洲和拉美的許多市場導向型國家，但其中沒有中國。

TPP對中國的直接影響要大於美國和歐盟之間的貿易協定。前世界銀行(World Bank)中國業務局局長、現任卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)高級研究員的黃育川(Yukon Huang)表示，TPP可能會實際使零部件產品不便或難以出口至該協議成員國以外的亞洲國家，或者從這些國家進口此類產品。這將威脅到中國作為手機等設備最終組裝地的地位，因為相關零部件需要從其他國家進口。

另外一個令中國感到敏感的問題是，TPP談判提出限制國有企業獲得的優惠待遇。

不過，美中經濟和安全審議委員會的Wessel表示，TPP成員國最終也可能提振部分產自中國的商品的貿易，具體取決於協議規則的制定。

西方領導人們表示，上述兩項貿易談判不是為了孤立或“遏制”中國。

美國貿易代表Michael Froman表示，美國積極參與這些談判並不針對任何國家，而是著眼於高標準和新的約束條款，以增強國際貿易體系，使美國工人和企業能夠在公平的市場環境中競爭。

中國一度對TPP談判持批評態度，但近幾週以來，中國官員的語氣有所軟化，稱他們將權衡加入TPP談判的利弊。

中國官方的英文報紙《中國日報》(China Daily)上週報導稱，中國官員對於加入TPP談判的態度正日趨積極。位於華盛頓的中國駐美大使館沒有立即回覆記者有關此事的採訪請求。

中國的新一屆領導人看來將著力於推進國內經濟改革，一些貿易專家表示，中國新一屆領導層將意識到加強拓展國際經濟關係和允許更多外資進入中國的重要性。

美中貿易全國委員會(US-China Business Council)主席John Frisbie表示，美國企業希望中國降低投資障礙，同時擴大包括服務貿易和雲計算等新領域的市場準入。

Froman在一次採訪中表示，美國貿易代表辦公室正在積極與中國方面進行溝通，並稱該辦公室非常善於同時推進多項貿易協議的談判。

與此同時，考慮到中國經濟增速正在放緩，中國政府可能會把與美國的貿易協議視為一個重新推動中國經濟增長的新途徑。