陳淞山答問：綠青壯派登陸系列專訪之二

國民黨榮譽主席吳伯雄在北京會晤中共總書記胡錦濤時提出“一國兩區”說法。前陳水扁辦公室主任、政治評論員陳淞山接受中評社專訪時表示，馬英九把“國內法”、兩岸人民關係條例與“憲法”誤用、錯用到兩岸政治定位，把高度敏感的政治問題用法律處理，極為不智。他說，“一國兩區”比“一中各表”、甚至比“一中架構”更加倒退與自我限縮。

日前應邀赴大陸出席兩岸關係研討會的陳淞山說，馬英九若以“國內法”概念、在台灣內部講“一國兩區”或許爭議性小一點，吳伯雄是在“國共平台”的兩岸場合說出“兩岸同屬一個中國”與“一國兩區”這些話。由於一中在國際上的代表正是中華人民共和國，不是“中華民國”，“一國兩區”使“中華民國”或台灣陷入非常不利的境地，是兩岸定位的大倒退。

他分析，距離520就職日子愈來愈近，“一國兩區”是否作為未來兩岸新定位或以此展開政治談判或對話，值得觀察。

陳淞山日前與民進黨發言人羅致政、警察大學副教授董立文一起登陸參加“海峽兩岸關係研究中心”學術研討會。陳淞山彙整大陸官方與學者的看法，他說，大陸學界與官方對馬英九能否在4年內簽署和平協議持消極悲觀的認知，對兩岸政治對話與談判，普遍存在焦慮感。

陳淞山表示，現階兩岸政治談判不成熟，不是馬英九要不要政治談判的問題，更不是民進黨能否接受的問題，而是兩岸政治歧見太深，政治互信是否足夠的問題。另一個根本原因是，台灣絕大多數民眾不接受統一、甚至害怕統一，只想維持現狀。

陳淞山說，大陸對台政策必須面對“中華民國”存在的事實與民共對話的政治缺角，才能開啟兩岸政治對話與談判。在此之前，假如大陸都無法與民進黨開啟對話交流，又如何能克服兩岸政治歧見呢？

陳淞山也舉例，這次大陸與會學者面對面交流，大多數認為，“九二共識”已是“台灣共識”或“兩岸共識”，更認為“九二共識”是民進黨敗選主因；但是，他一再告訴大陸學者，“九二共識”是“一個中國”各說各話，既不是兩岸共識、更不是台灣共識，否則蔡英文怎會在大選中成長4%得票率。

不過，陳淞山坦言，“九二共識”的意義在於兩岸經濟的連結與兩岸事務信賴度的檢驗，它確實造成民進黨執政門檻的障礙、但絕不是敗選主因，民進黨要正視面對的是“九二共識”背後的“一中框架”政治圖騰，如何處理好“一中框架”才能跨越執政門檻。

陳淞山指出，參加這次學術座談會的意義在於，民進黨與共產黨在兩岸問題的良性對話機制，這個機制剛剛萌芽，民進黨也用比較不敵對、不仇視方式對論壇進行評價，民進黨對交流的整體氛圍比較好。這樣的接觸是重要的開始，雖不是破冰，也談不上民共對話，卻是好的契機與開始。

他說，民進黨在黨權交替過程中，能否選出一個適當的黨魁人選，新主席應該要有處理兩岸事務的能力，重拾人民對民進黨處理兩岸的信心，他希望新主席帶領民進黨正確處理與中國的互動與政治關係，這樣對民進黨的發展比較好。

詢及此行是否為民共交流的試探之旅，陳淞山表示，這次交流有幾項比較良性與大突破，儘管，民共黨對黨談判還無法解套，但大陸人士多贊成民進黨智庫及本土社團智庫可以跟大陸的對台系統智庫展開正式交流；大陸官方人士也可以用學者與專家到台灣參加民進黨與本土社團舉辦的論壇或學術交流活動，門已經開啟了。

在民共尚未展開黨對黨對話之際，陳淞山建議，應該先由雙方民間智庫互訪展開多層次交流、有系統、有計劃地推動常態性對話機制，建立雙方的互信模式。或許民進黨智庫可能在今年、大陸智庫可能在明年會互相參加對方的兩岸研討會，讓民進黨更了解中國大陸、北京更了解民進黨。

民進黨實力派要角蘇貞昌競逐並當選黨魁的機會高，蘇貞昌成為新黨魁，未來兩岸政策引起關切。陳淞山分析，蘇貞昌在兩岸議題的論述比較少，如果蘇接任黨主席，民進黨兩岸關係轉型可能不會有太大幅度調整的機會與空間。

陳淞山認為，蘇貞昌可能會受制於黨內基本教義派的制約。但不管如何，民進黨若再想再執政就必須跨越執政門檻，從“九二共識”到“一個中國”等都要正確處理與面對，如何新詮釋與處理，希望新主席開大門走大路。

他說，持續性交流的門是開著的，這條路未必由黨主席親自來開，短期間內若做不到，黨內務實派、青壯派政治人物與學者專家應在這個部分逼迫民進黨新主席或新的黨權力結構往這個路線努力與發展。

他分析，持續性交流可分為“由內而外”以及“由外而內”，如果對新主席的期待沒有那麼正面的話，或許必須由外而內逼迫民進黨面對中國政策的轉型，走出中國政策或大陸政策新路線。

【中評社 / 記者 鄒麗泳專訪】