為什麼北京對“一國兩區”不感冒

馬英九在勝選後，按照2008年的慣例，在就任前派吳伯雄去大陸會見胡錦濤。吳伯雄在會上提出“一國兩區”的概念，其實這個概念不新鮮，早在四年前馬英九就說過，兩岸是區與區的關係。但筆者認為，要解讀“一國兩區”，不能從表面上看“一國”，而單純地偏重“一國”，其實更重要的是“兩區”，“兩區”的概念意味著兩岸是兩個對等的政治實體。

“一國兩區”意味著兩個政治實體

在北京看來，“一國”當然是他們所樂見的，但對於“兩區”似乎有太高的政治意涵，所以讓北京打包接受“一國兩區”，對於他們而言，是一個巨大的難度。北京在國內國際的一貫宣示中，對臺灣的定位，是中國的一個行政區域，完全沒有政治實體的地位。接受“一國兩區”，毫無疑問，會落入馬英九設置的陷阱當中，讓兩岸關係變為對等的政治實體!

但為何北京經常表示兩岸可以對等談判呢？在北京與臺北之間的談判中，利用的是具備民間團體性質的海協會和海基會，既然是民間團體，那麼做到對等是很容易的。還有，包括國共兩黨的談判中，是黨與黨之間的關係，對等也是沒問題的。這兩個案例，北京都避開了兩個政治實體的對等關係。

“一國兩區”在大陸沒有法理基礎

吳伯雄表示，“我們現在在推行的兩岸關係的依據是《兩岸人民關係條例》，這是以“一國兩區”的概念作為法理的基礎，我們處理兩岸事務的部門是大陸委員會，不是外交部。”毫無疑問，根據臺灣的《兩岸人民關係條例》規定以及《中華民國》憲法增修條文中的“自由地區與大陸地區”的概念，兩岸的定位是區與區的關係，具備法理基礎。但大陸方面，在法律上是找不到“一國兩區”的法理基礎，《反分裂國家法》當中，對臺灣的地位是中國的一部分，屬於普通的行政區域上的劃分。試問要北京接受一個憲法和法律沒有授予的概念，這是非常困難的。

結論：目前對北京而言，只有“九二共識”能被接受的，儘管有其“各表”的成分，但“各表”不影響“一個中國”的政治宣示。“一國兩區”看似不錯，但葫蘆�婼瘚菑�懷好意的藥。

http://review.cnfol.com/120323/436,1594,12042070,00.shtml