美眾院通過葛蘭姆俄制裁法案 將送交川普簽署

美國聯邦眾議院今天以262票對159票通過一項大規模制裁與關稅法案，鎖定俄羅斯能源、國防產業及規避制裁的「影子船隊」，並擴大對伊朗制裁。法案也授權總統川普對中國、印度等購買俄羅斯能源的國家加徵高額關稅，接下來將送交川普簽署。

路透社報導，這項法案目前名為「2026年林賽．O．葛蘭姆制裁俄羅斯與伊朗法案」（Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026），以紀念今年7月逝世的南卡羅來納州共和黨籍聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）。

葛蘭姆與數十名參議員2025年4月提出這項法案，希望加大對俄羅斯經濟壓力，促使莫斯科結束對烏克蘭的戰爭。法案歷經近一年半推動後，上月先在參議院以86票對11票通過。

眾議院今天則以262票對159票通過法案，大多數共和黨議員及數十名民主黨議員投下贊成票。川普（Donald Trump）先前已表示將簽署法案。

根據法案內容，美國將進一步制裁俄羅斯能源與國防產業，以及協助規避現有制裁、運送俄羅斯石油的「影子船隊」油輪。

法案另一項重要內容，是授權川普對中國、印度及其他持續購買俄羅斯石油與天然氣的國家加徵高額關稅，藉此降低俄羅斯能源出口收入，同時擴大對伊朗的制裁措施。

相關條文也是法案在國會引發爭議的主要原因之一。部分民主黨議員認為，法案賦予總統過多新的關稅權力，可能被用於包括美國盟友在內的其他國家。

眾議院民主黨領袖傑福瑞斯（Hakeem Jeffries）表示，川普原本就擁有對俄羅斯採取制裁措施的行政權力，這項法案卻進一步擴大總統的關稅權限。

傑福瑞斯也批評，法案允許總統以不符合國家利益為由選擇不實施部分制裁，因此無法確保相關措施一定會對俄羅斯產生效果。他表示，法案可能賦予川普更大的權力對美國進口商品課徵關稅。

這項法案自2025年提出後一度面臨阻力，直到今年7月、葛蘭姆逝世前數日，川普才同意讓國會共和黨領袖安排法案表決。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）上月訪問美國國會期間，也曾與議員會面，敦促國會通過法案，並在議場旁聽初步程序性表決。

俄羅斯2022年2月全面入侵烏克蘭後，美國及西方國家陸續對莫斯科實施經濟與金融制裁。這項新法案若經川普簽署生效，將進一步擴大美國針對俄羅斯能源出口及相關貿易往來的制裁工具。

【圖片為資料照】