金正恩「兩國論」法制化 朝鮮新版憲法刪統一表述

韓國政府今天公布朝鮮新版憲法全文，內容新增領土條款，並全面刪除「祖國統一」等相關表述，反映朝鮮領導人金正恩近年主張南北韓屬「敵對兩國」的「兩國論」路線。

根據韓聯社報導，韓國政府今天在首爾中央政府大樓舉行媒體說明會，公開朝鮮新版憲法內容。新版憲法無論在序言或正文，都刪除「北半部」、「祖國統一」、「社會主義完全勝利」等涉及民族統一概念的措辭。

金正恩於2023年底宣稱南北韓是「敵對的兩個國家關係」，並於2024年1月提出修憲重新界定領土。新版憲法因此新增領土條款，明定朝鮮領土範圍包括北部與中國、俄羅斯接壤地區，以及南部與大韓民國接壤的領土，並涵蓋相關領海與領空。

不過，外界關注的是，新版憲法雖反映「兩國論」立場，卻未直接將韓國定義為「敵對國」，原本帶有強烈敵意的「帝國主義侵略者」、「解放被壓榨人民」及「海內外敵對分子陰謀」等表述也一併刪除。

此外，新版憲法也大幅強化國務委員會委員長的地位與權力。憲法首度明定國務委員會委員長為「國家元首」，並將其排序置於最高人民會議之前；同時首次明文規定，國務委員會委員長擁有核武裝力量指揮權。

在意識形態部分，過去的「金日成－金正日主義」遭刪除，改納入金正恩提出的「人民大眾第一主義」作為執政理念。

新版憲法也刪除「免費醫療」、「無稅之國」等福利性條款，並新增對「海外軍事作戰參戰烈士」的優撫內容。

韓國與朝鮮問題專家分析，新版憲法一方面凸顯朝鮮作為主權國家的定位，另一方面淡化傳統革命與敵對敘事，意在塑造「正常國家」形象。

首爾大學朝鮮政治專家李貞澈指出，新版憲法雖強化國家屬性與領土概念，但未明確界定南北韓為敵對或交戰關係，某種程度上可能成為雙方未來走向和平共處的制度基礎。