賴清德批示人事費不宜凍結 立院退回查照案

總統賴清德9月公布115年度中央政府總預算時批示，人事費用是法定經費，立法院不宜刪減或凍結，總統府並將批示函送五院。立法院會今天處理相關查照案時，立法院長韓國瑜宣布退回程序委員會。行政院長卓榮泰今天也表示，他遭凍結9月至12月薪資，目前尚未領取9月薪資，並主張政務人員待遇屬法定經費，不應透過預算刪除或凍結。

立法院8月14日三讀通過115年度中央政府總預算案，其中凍結卓榮泰9月至12月薪資。賴總統9月18日正式公布總預算時批示，憲法保障服公職工作權，人事費用屬法定經費，立法院不宜刪減或凍結。

賴總統並批示，中央政府總預算公布前，各機關依預算法第54條規定執行的相關經費屬合法支出，應予妥適處理。總統府秘書長潘孟安隨後將總統批示內容函送五院。

總統府秘書長函送立法院的請查照案，列入今天立法院會報告事項。院會處理至該案時，韓國瑜宣布退回程序委員會重新提出。

民進黨立法院黨團總召蔡其昌表示，院會前的朝野協商並未討論是否退回此案，韓國瑜在院會宣告時，也未提及有任何黨團提案要求退回程序委員會。

由於115年度中央政府總預算已經總統公布生效，相關函文是否退回程序委員會，並不影響總預算效力。

立法院會今天另進行行政院長施政報告及總質詢。民進黨立委范雲質詢卓榮泰，詢問9月薪資是否入帳，卓榮泰表示目前「還沒有領」。

范雲表示，依預算法第52條，立法院通過預算的附加條件若違反法律規定，相關條件不生效力；她並援引憲法第54條、行政院組織法第10條及司法院釋字第601號解釋，質疑立法院能否透過預算決議停止依法任職政務人員的薪資。

卓榮泰答詢表示，依相關法規，政務人員待遇屬法定經費，他認為不能刪除或凍結。若行政院長可以遭凍結薪資，部會首長也可能面臨相同情況；若中央可以如此處理，未來地方政府與議會間也可能發生類似爭議。

卓榮泰表示，若透過凍結年度預算中的法定經費，企圖影響、改變或拘束行政機關行為，他認為「絕對是於法無據」，並強調基於維護公務人員尊嚴及法定權利，不會放棄依法領取薪資。

人事行政總處政務副人事長張秋元表示，國家法定機關的法定職務，其待遇屬法定經費，依法卓榮泰可以領取薪資。

此外，卓榮泰今天也說明115年度中央政府總預算追加預算案。他表示，外界稱若追加預算未通過，行政院「不發」社福津貼並不精確，實際情況是預算若未通過，行政部門沒有預算可以執行，「非不為也，是不能也」。

卓榮泰表示，由於追加預算具有年度時效性，希望立法院加速審議，若能在11月底前通過，行政部門才有時間完成後續作業。

【圖片為資料照】