美墨加協定重談將啟動 川普擬提高「美製比例」

美墨加協定重談將啟動 川普擬提高「美製比例」
《華爾街日報》披露,美國政府正準備重新協商《美墨加協定》(USMCA),並將在10月4日之前完成公共諮詢程序。此舉標誌著美國最大自由貿易協定進入六年期審查的第一步,也為接下來漫長且充滿爭議的談判埋下伏筆。
《華爾街日報》披露,美國政府正準備重新協商《美墨加協定》(USMCA),並將在10月4日之前完成公共諮詢程序。此舉標誌著美國最大自由貿易協定進入六年期審查的第一步,也為接下來漫長且充滿爭議的談判埋下伏筆。

根據程序,美國貿易代表署(USTR)將先廣泛徵詢企業與工會意見,並至少舉行一場公聽會。政府須於2026年1月向國會簡報進展,並在同年7月1日前召開首次正式的美、墨、加三方審查會議。知情人士透露,行政部門最快本週就可能向各界發出意見徵詢。

《美墨加協定》於2020年川普首任總統任內簽署生效,取代自1992年實施的《北美自由貿易協定》(NAFTA)。協定中設有「六年期審議條款」,要求三國定期檢討協定內容。

儘管USMCA被視為川普第一任期的重要貿易成就,但他今年重返白宮後卻大幅削弱協定。川普以加拿大和墨西哥「未能有效遏制毒品走私」為由,對兩國商品徵收25%關稅,隨後又豁免符合USMCA條款的進口品。外界認為,此舉主要是藉關稅施壓,加速重新談判並最大化美國談判籌碼。

俄亥俄州共和黨籍參議員莫雷諾(Bernie Moreno),被視為川普盟友,他直言美方將力推「大幅提高美製比例」,尤其針對汽車產業。他說:「墨西哥生產並輸往美國的汽車數量將必須大幅減少。」

墨西哥和加拿大分別是美國第一與第二大貿易夥伴,汽車、製造與農業等產業長年形成跨境供應鏈,但川普關稅措施已對供應鏈帶來干擾。

墨西哥經濟部長厄伯拉特(Marcelo Ebrard)指出:「未來幾個月的審查過程不會容易,但我們需要彼此才能保持競爭力。」美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)近日也在墨西哥市與墨國總統薛恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)會面,討論跨境安全與貿易合作,強調墨西哥展現合作意願。

加拿大總理卡尼(Mark Carney)則與川普通話後表示,雙方在貿易問題上「正在取得進展」,但短期內難以全面解決爭議。他強調,美加大部分貿易仍受USMCA涵蓋,得以免於關稅,但加拿大正努力爭取減輕美方加諸於鋼鋁、木材及汽車的稅負。

專家預期,這場談判將圍繞汽車「美製比例」、農業市場開放,以及勞工與環境標準等敏感議題展開,過程可能曠日廢時。雖然美方強調要藉談判「保護美國工人與產業」,但墨西哥與加拿大則關注如何維持供應鏈穩定,避免貿易摩擦進一步升級。

分析認為,美墨加協定的重新談判,不僅是檢視三國經貿合作成果的契機,也將成為川普政府內外政策的重大考驗。

【圖片為文章示意圖,資料照】