兩岸共同規格和一中市場恐慌症

中央標準局長陳介山說，兩岸簽標準檢測及認證合作，可以促成產業進一步發展共同規格，對抗美歐日規，還脫口答覆說這就是一中市場，引起朝野立委緊張的追問。



共創規格如成功，是產業歷史大事，朝野立委應該支持，但立委，尤其綠營擔心的也不是空穴來風。不論馬政府是否真想透過共同規格推一中市場，北京近年來樍極推動兩岸電子資訊業共同規格，從不掩遮其一中市場的經濟民族主義立場。



中國認為這無可厚非，因為西方世界雖高舉經貿自由化主張，但實質上既讓其跨國企業透過專利創新，設定產業規格，形成系統霸權，坐收豐厚的權利，而新興國家只能在這樣的霸權下接單做代工，賺微薄的工資，西方國家又設定各種國家安全檢測標準，形成非關稅壁壘保護自己的市場。



有效的規格需要兩樣基礎：最重要是創新的技術；其次是市場規模。中國技術創新能力不高但市場規模夠，因此，1990年代末期我陸續在台報章和《中國評論》的《民族主義、系統霸權和台灣問題》一文(2000年6月號)、《世界圖像的台灣共同體》書中建議，由台商技術結合中國潛在的廣大市場兩岸共推規格。



1990年代國民黨製造業策略重點全在代工製造，對系統整合設定規格並無興趣，國際大廠為了競爭，在CDMA通訊規格上曾來台尋求合作，被蕭江財經內閣拒絕，結果機會落到韓國手_＊裡＊_。2000年到2003年，扁政府雖採積極開放的西進政策，但對兩岸共推規格卻也沒興趣，20004年後一改國民黨舊窠臼積極參與下一代通訊技術WiMAX規格設定，但這時政治已走上和中國尖銳對立的路子，更不會推動共同規格，但也未阻止兩岸業界合作，而官方色彩的工研院還蠻有參與，如今兩岸在TD-SCDMA上的合作就有相當成績。只是兩岸也有不少不愉快的經驗，例如有中方廠商習於山寨作風，借機竊取台灣的技術，可見兩岸標準檢測及認證協議的簽訂固然重要，但智慧財產權保障的協議及嚴格執行更是合作的前提，如今兩協議的簽訂先後顛倒，令人質疑。



由於規格設立，技術創新是基礎，台商在此本是優勢，但中方卻常強勢主導，台商不免仍淪為「技術研發代工」地位，而非真正共創規格伙伴；又因中國雖有華為這種系統創新和向外開疆闢土上都令人刮目相看的公司，但在推規格上多半只是想搞關門賺錢的經濟民族主義，目的和台官員說的要在WTO精神下和國際接軌實際上背道而馳；再因推TD-SCDMA技術雖頗靠台商合作，但抵制台灣更有成績又對中國這種新興國家更適合的WiMAX系統等等作法，台灣認為中國搞共同規格是想把台灣鎖進一中市場的指控，實在並不過份。



因此，兩岸若真能共推規格並且成為國際規格，是華人產業非常不得了的歷史性大事，但如要讓這種榮景成為現實，兩岸和台灣朝野在心態上都需要大幅的調整。



最後，國民黨政界江丙坤等人利用兩岸經貿未正常化的機會組「華聚」，運用兩岸業界和台灣工研院等官方研發成果，在官方、業界間，節外生枝地創設國際上從未看到的壟斷性「共推規格中介角色」，名為促成兩岸共同規格，實則是運用政治地位坐地收租，簡直像是黨營事業翻版，造成不當的政商業利益糾葛。兩岸合作如要正常發展，應予處理。