郭正亮：補選和罷免差很大

台中第二選區立委補選，民進黨陳世凱只以1138票（0.86％）小輸給顏寬恆，對比1年前立委大選，民進黨李順涼以38855票（19.59％）大敗給顏清標。兩相比較，民進黨雖敗猶榮，差距大幅縮小；國民黨驚魂甫定，即將檢討中央；顏家霸業動搖，未來備受考驗。

民進黨最初把台中補選定調為「罷馬第一戰」，後來改為「罷免立委第一戰」，顯然想把台中補選連結到農曆年後的罷免大戰。在長期公認四比六的艱困選區，最後竟可拼搏到五五波，當然鼓舞了不少民進黨罷免派。但這種想當然爾的樂觀理解，恐怕和實際選情相差很遠。

2013年立委補選投票率只有48％，對比於2012年立委大選投票率高達72％，足足少了24％選民（6萬多人）不願投票。這次補選公認是空前激烈，兩黨都認為將對明年七合一選舉產生重大影響，無不使出全力助選。民進黨更是天王盡出，蘇主席最後幾天更是每天站台，結果投票率仍然不到一半。

問題是，要成功罷免立委，依法須「全體選民超過50％投票支持」。試想：連空前激烈、一對一較勁、全黨動員的台中補選，民進黨連「全體選民的過半投票」都動員不出來，罷免投票如何可能衝到「全體選民的過半支持」？這恐怕連自己的支持者都難以說服。

更重要的是，顏家選票大幅流失，有兩個重大因素，都不是民進黨在罷免動員時可以掌握。首先是軍公教反彈馬的年金改革，導致消極抵制不投票，例如公教人員最多的霧峰，2012年顏清標大勝5020票（21045-16025），但2013年顏寬恆反而小輸1388票（12012-10624）。霧峰選民不到5萬人，今年補選抵制不投票者竟然高達1萬4434人，也難怪顏清標會感嘆「大環境不好」！

問題是，民進黨的年金改革主張，比馬政府更激進，對軍公教的下修幅度更超過國民黨。一旦罷馬成功，民進黨也將成為總統補選的最大獲利者，軍公教即使對馬再不滿，豈有可能糊塗到讓更激進的民進黨取馬而代之？

此外，顏家選票大幅流失，還涉及派系動員不力。派系有人眼見顏清標即將入獄，希望2016年立委大選可以取而代之，自然寧可顏寬恆落選，讓顏家從此退出政壇。有人以顏家在沙鹿大贏3638票，認為顏家最後是靠鄉親救命，但不要忘了去年顏家光在沙鹿，就大勝12742票！不過一年，就短少了9104票，如何不讓顏清標大感世態炎涼？

問題是，這些暗中杯葛顏家、希望顏家敗選的派系中人，無論如何仍是國民黨人，他們期待的只是「地方換老大」，並非「中央換政權」，一旦面對民進黨的罷馬攻勢，仍將回歸泛藍本色，豈有可能暗挺罷馬，把江山拱手讓給民進黨？

總之，補選和罷免差很大，不能胡亂攀比、簡單等同，否則只會錯估形勢、誤導自己。補選投票率只有48％，但罷免投票率只會比補選更低；軍公教抵制補選，但軍公教不會支持罷馬；地方派系抵制補選，但地方派系也不會支持罷馬。如果民進黨罷免派連這三點也否認，我倒想知道他們如何說服大家？

【今日新聞網】（本文作者郭正亮，美麗島電子報副董事長）

http://www.nownews.com/2013/01/28/11686-2897204.htm