謝宜容免職處分逆轉 北高行揪3大程序瑕疵 勞動部研議上訴

勞動力發展署北分署前分署長謝宜容因職場霸凌爭議，遭記2大過免職，她不服提起行政訴訟，台北高等行政法院3日判決撤銷原處分。法院認為，時任勞動部長何佩珊在考績委員會審議前就公開表明將記謝宜容2大過，形同「未審先判」，加上懲處過程未給予謝宜容陳述意見機會，作為處分依據的調查報告也存在矛盾，已違反正當法律程序。勞動部表示，待收到完整判決書後將研議上訴，並強調謝宜容目前另案停職，並未復職。

事件源於2024年11月4日，北分署吳姓員工在辦公室自縊，引發職場霸凌爭議。勞動部隨即展開行政調查，同月19日公布調查報告，後續勞動部及勞發署考績委員會陸續審議，認定謝宜容身為機關首長言行不檢、管理方式及情緒控管不當，涉及職場霸凌且情節重大，核予一次記2大過免職。謝宜容提出復審遭駁回後，再提起行政訴訟。

北高行指出，「兼聽另一方意見」是正當法律程序的重要原則，但何佩珊2024年11月20日在立法院接受質詢時，已公開表示將對謝宜容記2大過，當天考績委員會卻直到下午5時30分才召開會議討論並作成決議。法院認為，在考績會尚未審議前，首長就先對外表明懲處結果，形成「未審先判」，使後續考績委員會的設置及召開流於形式。

法院也認為，謝宜容所屬機關為勞發署，原應由勞發署進行專案考績及獎懲，但本案卻先由上級機關勞動部召開考績委員會，再函請下級機關勞發署辦理，使勞發署難以發揮機關內部同儕評量及獨立考核功能，嚴重違反正當法律程序。

此外，一次記2大過免職屬重大懲處，作成處分前應給予當事人充分陳述及申辯機會，但勞動部、勞發署相關考績委員會均未適法通知謝宜容到場說明。法院指出，主管合理職務要求與職場霸凌如何區分，本就應兼聽各方說法，不能以謝宜容後續在復審程序提出答辯，補正先前已存在的程序瑕疵。

在事實認定方面，法院也指出，當時兩次考績委員會都以勞動部第一份調查報告作為主要懲處依據，但報告一方面記載「無法證明」吳姓員工遭長官職場霸凌，另一方面卻又建議認定謝宜容涉及職場霸凌，內容存在矛盾，考績委員會據此作成重大懲處，屬於錯誤事實認定及不完全資訊。

值得注意的是，此次北高行判決撤銷的是謝宜容「記2大過免職」的行政處分，並非因此直接恢復職務。勞動部表示，目前尚未收到完整判決書，待收受後將進一步研議上訴等相關事宜；謝宜容目前另依《公務員懲戒法》相關規定處於停職狀態，不受此次判決影響，目前仍未復職。全案仍可上訴。

【圖片來源：翻攝自台北高等行政法院】