川普「交易外交」，俄烏戰火未歇
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解決俄烏戰爭問題，恐非靠川普「單打獨鬥」能竟其功，盟國的團結非常重要。否則將如《衛報》所說：「川普政策重心轉移，會令盟友不安，俄烏衝突結束的希望依然渺茫。」
趙春山／評論
美國總統川普於本（10）月9日聲稱，他與俄羅斯總統普丁已在一通電話中達成協議（以下簡稱「協議」），同意美國將進口180萬噸俄羅斯柴油；美國財政部也於同日宣布，將放鬆對俄羅斯柴油貿易的制裁，允許相關交易和進口，有效期至2027年4月。
關於這場「交易外交」」（Transactional Diplomacy）的動機，川普說得很直白，即「美國柴油太貴，農民和卡車司機快撐不住了，關鍵原因就是烏克蘭一直在炸俄羅斯的煉油廠，導致油價飆升！」
美國中期選舉將於11月3日登場，高昂的能源價格令美國選民日益感到不滿，尤其是那幾個依賴柴油驅動農業機械、並運送農產品到市場的中西部農業州，都是共和黨的傳統票倉。
根據《福斯新聞》（FOX News）分析，與2018年川普首個任期及2022年拜登政府時期的兩次中期選舉相比，今年選情出現兩大變化：一是川普的支持率低於前兩次選舉時期的總統支持率；二是民主黨在全國普選中的領先幅度更大，且優勢持續時間更長。如果這個趨勢不變，不僅共和黨會失去參眾兩院，白宮恐將易主。
川普希望透過對俄羅斯釋出「善意」，以及對烏克蘭施壓，來推動雙方的能源停火談判。因為，伊朗戰爭影響荷莫茲海峽的油路運輸，嚴重限制了包括柴油在內的全球燃料供應。俄羅斯和烏克蘭都是全球主要生產國，如果雙方都加強對彼此能源基礎設施和運輸設施的打擊，勢必加劇能源市場的緊張。
「柿子挑軟的吃」。與俄羅斯比較，川普或許認為他有較多的籌碼，讓烏克蘭接受他與普丁達成的「協議」。《金融時報》和CNN均報導，川普政府曾威脅，如果烏克蘭不放棄襲擊俄羅斯煉油廠和油輪的意圖，美國將切斷對烏國的武器銷售和情報共享。例如，烏克蘭就不滿美國SpaceX突然限制旗下星鏈及星盾系統的使用，削弱了烏克蘭的無人機攻擊和防衛能力，而俄方則順勢加強攻擊，造成烏方重大傷亡。此外，川普也多次提出烏克蘭選舉更換總統的說法，對澤倫斯基的施政構成相當壓力。
澤倫斯基強烈反對川普和普丁的這場「私下交易」，指川普選擇站在俄羅斯一方，「協議」是送給普丁的一份禮物。外媒分析，烏克蘭如今正處於極度脆弱的時刻，認為「協議」會使莫斯科籌集到新的資金，購置新的軍事裝備，在即將到來的冬季，把烏克蘭逼至崩潰邊緣。
除烏克蘭外，「協議」也在美國國內外引起反彈。在美國國內，根據《路透》報導，由4名共和黨及3名民主黨參議員共同發布聲明，要求川普政府立即撤回決定。他們認為這場交易違法，因為國會2022年就明確指出，在俄羅斯停止對烏克蘭侵略行動之前，禁止美國從俄羅斯進口能源。
「協議」同時遭到多個支持烏克蘭的歐洲國家強烈批評。英國與德國呼籲對莫斯科祭出更多制裁；芬蘭總理歐爾波（Petteri Orpo）的表態最具代表性。他稱這項決定「令人極度失望」，認為違背了「我們一直以來共同努力的方向，包括與美國合作並成立『志願者聯盟』（coalition of the willing）及其他方式來支持烏克蘭。」
《華盛頓郵報》專欄作家伊格內修斯（David Ignatius）日前指出，美國和歐洲正在緩慢推進一項由4大支柱形成的聯合和平提案，其中包括：一是烏克蘭的重建；二是提供安全保障；三是透過能源協議實現俄羅斯、烏克蘭和歐洲的經濟整合；四是要求俄羅斯同意在現有前線（談判人員稱之為「控制線」）沿線停火。
上述方案的目標是為烏克蘭和俄羅斯帶來財政和安全方面的好處，並以此作為領土解決方案的基礎，試圖讓雙方就各自的目標達成妥協。根據美國官員透露，如果澤倫斯基同意停止對煉油廠的攻擊，美國就會重回談判，前往莫斯科，並且告訴普丁，俄羅斯不僅要結束對烏戰爭，還要與歐洲達成一項經濟和安全協議，以在局勢不斷升級之後恢復區域穩定。
但目前看來，俄烏皆沒有停火的打算。美俄領袖通話後，俄羅斯國防部14日表示，俄軍在一場大規模夜間攻擊中，使用陸基飛彈及遠程無人機，擊中烏克蘭7處能源基礎設施及一座資料中心。俄方同時指出，烏方亦對位於莫斯科以南約180公里處的一座煉油廠發動攻擊，導致該廠起火。
澤倫斯基的態度非常強硬，他在接受「金融時報」專訪時指出，鑒於俄軍仍持續攻擊烏克蘭能源設施，烏軍暫停攻擊俄國煉油廠的禁令已解除，揚言「我們不再奉陪（能源停火）」。
川普對俄烏能源停火談判的立場，至少可以帶給我們兩點啟示：首先，「外交是內政的延長」誠非虛言。川普當初在選戰時聲稱，如果勝選，就職後24小時內就結束俄烏戰爭，這是為了選舉考量；現在他突如其來與普丁達成「協議」，也是基於選舉考量。如川普在社群媒體帖文中所稱：「我為美國人民作出了正確選擇——永遠，美國優先！」
其次，川普介入俄烏戰爭的做法與交易型外交，曾在美國學界引發爭議，批評者如著名歷史和國際關係學者福山（Francis Fukuyama ）等所說，川普的立場明顯「傾向俄羅斯」，認為其施壓烏克蘭接受割地、放棄安全保證的做法，非但無法帶來和平，反而向莫斯科釋放軟弱訊號，形同對侵略行為的「邀請」。
解決俄烏戰爭問題，恐非靠川普「單打獨鬥」能竟其功，盟國的團結非常重要。否則將如《衛報》所說：「川普政策重心轉移，會令盟友不安，俄烏衝突結束的希望依然渺茫。」
美國總統川普於本（10）月9日聲稱，他與俄羅斯總統普丁已在一通電話中達成協議（以下簡稱「協議」），同意美國將進口180萬噸俄羅斯柴油；美國財政部也於同日宣布，將放鬆對俄羅斯柴油貿易的制裁，允許相關交易和進口，有效期至2027年4月。
關於這場「交易外交」」（Transactional Diplomacy）的動機，川普說得很直白，即「美國柴油太貴，農民和卡車司機快撐不住了，關鍵原因就是烏克蘭一直在炸俄羅斯的煉油廠，導致油價飆升！」
美國中期選舉將於11月3日登場，高昂的能源價格令美國選民日益感到不滿，尤其是那幾個依賴柴油驅動農業機械、並運送農產品到市場的中西部農業州，都是共和黨的傳統票倉。
根據《福斯新聞》（FOX News）分析，與2018年川普首個任期及2022年拜登政府時期的兩次中期選舉相比，今年選情出現兩大變化：一是川普的支持率低於前兩次選舉時期的總統支持率；二是民主黨在全國普選中的領先幅度更大，且優勢持續時間更長。如果這個趨勢不變，不僅共和黨會失去參眾兩院，白宮恐將易主。
川普希望透過對俄羅斯釋出「善意」，以及對烏克蘭施壓，來推動雙方的能源停火談判。因為，伊朗戰爭影響荷莫茲海峽的油路運輸，嚴重限制了包括柴油在內的全球燃料供應。俄羅斯和烏克蘭都是全球主要生產國，如果雙方都加強對彼此能源基礎設施和運輸設施的打擊，勢必加劇能源市場的緊張。
「柿子挑軟的吃」。與俄羅斯比較，川普或許認為他有較多的籌碼，讓烏克蘭接受他與普丁達成的「協議」。《金融時報》和CNN均報導，川普政府曾威脅，如果烏克蘭不放棄襲擊俄羅斯煉油廠和油輪的意圖，美國將切斷對烏國的武器銷售和情報共享。例如，烏克蘭就不滿美國SpaceX突然限制旗下星鏈及星盾系統的使用，削弱了烏克蘭的無人機攻擊和防衛能力，而俄方則順勢加強攻擊，造成烏方重大傷亡。此外，川普也多次提出烏克蘭選舉更換總統的說法，對澤倫斯基的施政構成相當壓力。
澤倫斯基強烈反對川普和普丁的這場「私下交易」，指川普選擇站在俄羅斯一方，「協議」是送給普丁的一份禮物。外媒分析，烏克蘭如今正處於極度脆弱的時刻，認為「協議」會使莫斯科籌集到新的資金，購置新的軍事裝備，在即將到來的冬季，把烏克蘭逼至崩潰邊緣。
除烏克蘭外，「協議」也在美國國內外引起反彈。在美國國內，根據《路透》報導，由4名共和黨及3名民主黨參議員共同發布聲明，要求川普政府立即撤回決定。他們認為這場交易違法，因為國會2022年就明確指出，在俄羅斯停止對烏克蘭侵略行動之前，禁止美國從俄羅斯進口能源。
「協議」同時遭到多個支持烏克蘭的歐洲國家強烈批評。英國與德國呼籲對莫斯科祭出更多制裁；芬蘭總理歐爾波（Petteri Orpo）的表態最具代表性。他稱這項決定「令人極度失望」，認為違背了「我們一直以來共同努力的方向，包括與美國合作並成立『志願者聯盟』（coalition of the willing）及其他方式來支持烏克蘭。」
《華盛頓郵報》專欄作家伊格內修斯（David Ignatius）日前指出，美國和歐洲正在緩慢推進一項由4大支柱形成的聯合和平提案，其中包括：一是烏克蘭的重建；二是提供安全保障；三是透過能源協議實現俄羅斯、烏克蘭和歐洲的經濟整合；四是要求俄羅斯同意在現有前線（談判人員稱之為「控制線」）沿線停火。
上述方案的目標是為烏克蘭和俄羅斯帶來財政和安全方面的好處，並以此作為領土解決方案的基礎，試圖讓雙方就各自的目標達成妥協。根據美國官員透露，如果澤倫斯基同意停止對煉油廠的攻擊，美國就會重回談判，前往莫斯科，並且告訴普丁，俄羅斯不僅要結束對烏戰爭，還要與歐洲達成一項經濟和安全協議，以在局勢不斷升級之後恢復區域穩定。
但目前看來，俄烏皆沒有停火的打算。美俄領袖通話後，俄羅斯國防部14日表示，俄軍在一場大規模夜間攻擊中，使用陸基飛彈及遠程無人機，擊中烏克蘭7處能源基礎設施及一座資料中心。俄方同時指出，烏方亦對位於莫斯科以南約180公里處的一座煉油廠發動攻擊，導致該廠起火。
澤倫斯基的態度非常強硬，他在接受「金融時報」專訪時指出，鑒於俄軍仍持續攻擊烏克蘭能源設施，烏軍暫停攻擊俄國煉油廠的禁令已解除，揚言「我們不再奉陪（能源停火）」。
川普對俄烏能源停火談判的立場，至少可以帶給我們兩點啟示：首先，「外交是內政的延長」誠非虛言。川普當初在選戰時聲稱，如果勝選，就職後24小時內就結束俄烏戰爭，這是為了選舉考量；現在他突如其來與普丁達成「協議」，也是基於選舉考量。如川普在社群媒體帖文中所稱：「我為美國人民作出了正確選擇——永遠，美國優先！」
其次，川普介入俄烏戰爭的做法與交易型外交，曾在美國學界引發爭議，批評者如著名歷史和國際關係學者福山（Francis Fukuyama ）等所說，川普的立場明顯「傾向俄羅斯」，認為其施壓烏克蘭接受割地、放棄安全保證的做法，非但無法帶來和平，反而向莫斯科釋放軟弱訊號，形同對侵略行為的「邀請」。
解決俄烏戰爭問題，恐非靠川普「單打獨鬥」能竟其功，盟國的團結非常重要。否則將如《衛報》所說：「川普政策重心轉移，會令盟友不安，俄烏衝突結束的希望依然渺茫。」