塔利班終止與中企油田合作協議 背後藏地緣政治博弈與經濟考量

塔利班終止與中企油田合作協議 背後藏地緣政治博弈與經濟考量
阿富汗塔利班政府宣布,終止與中國新疆中亞石油天然氣有限公司(簡稱「中亞石油」)簽署的阿姆河盆地石油勘探與開採協議,該協議原為期25年、總投資高達5.4億美元。
阿富汗塔利班政府宣布,終止與中國新疆中亞石油天然氣有限公司(簡稱「中亞石油」)簽署的阿姆河盆地石油勘探與開採協議,該協議原為期25年、總投資高達5.4億美元。塔利班當局指稱,中方企業屢次違反合同條款,包括投資不實、未履行社會責任與本地就業義務等,然而此舉也被外界視為阿富汗外交轉向的指標性動作,引發廣泛關注與揣測。

該石油開發協議自2023年1月簽署,標誌著塔利班政府重掌政權後首次與外國企業簽訂的大型能源開發項目。該協議涵蓋阿富汗北部薩爾波爾、朱茲詹和法里亞布三省,總面積約4500平方公里,預計第一年投資1.5億美元,三年內共投資5.4億美元,中方持股高達75%,被視為中國在阿富汗「一帶一路」布局的重要一環。

然而,阿富汗礦業石油部於6月17日宣布因「履約不力」而取消合約。發言人侯馬雍(Homayoun Afghan)指出,該決定由部際聯合委員會調查後做出,原因包括鑽探計劃不完整、缺乏投資擔保、未僱用本地勞工,以及忽視社會與環境責任。

對此,中方至今尚未對相關指控作出具體回應,但有分析認為,此舉極可能並非單一商業糾紛,而是涉及更深層的國際政治與地緣利益轉移。

在宣布終止中資合作協議前不久,歐盟剛宣布向阿富汗提供1.61億歐元人道援助;巴基斯坦亦對阿富汗進口商品實施臨時原產地豁免,幫助其主要出口產品如棉花、豆類等暢通無阻。這些舉措無疑在經濟困頓的阿富汗施以援手,亦被視為西方勢力對塔利班拋出的橄欖枝。

與此同時,塔利班與美國關係也出現微妙變化。隨著川普政府展現更柔性態度,對阿富汗內政部長取消懸賞,並派遣高層官員密集接觸塔利班,有跡象顯示雙方正積極探索關係解凍的可能。

部分觀察人士認為,塔利班此番切斷與中國企業的合作關係,或意在釋出「外交平衡」訊號,為爭取歐美援助與政治認可鋪路。亦有分析認為,塔利班或有意引進美國及其他國際石油公司接手阿姆河油田項目,重新吸引外資、重振經濟。

面對塔利班單方面終止合作,中國外交部迅速作出回應,強調應透過協商解決爭端,並警告若問題持續惡化將「有後果」。中國強調尊重阿富汗主權與自主選擇,但也堅持合約精神與國際規則不容踐踏。

分析指出,中方多年來在阿富汗奉行「不干涉內政、合作共贏」的務實路線,無論在艾納克銅礦、道路基建或災後援助領域均展現穩定合作姿態。中亞石油案雖遭遇挫折,但中國在阿富汗的其他礦產與基礎建設項目仍在穩步推進,顯示北京不會因單一事件全面收縮其在中亞布局。

阿富汗國內經濟學者則呼籲塔利班當局,未來簽署任何能源或礦產開發合約時,應加強法律與財務審查程序,並促使外資企業納入當地合作夥伴,以確保項目可長期持續、避免再度失信。

經濟專家穆罕默德.納比(Mohammad Nabi Afghan)直言:「我們急需石油資源,不應任由企業獲取權益卻不經營。」他呼籲政府避免日後合約再度變成紙上談兵。

這場突然叫停的中企合作案,凸顯塔利班在外交與經濟政策上正嘗試擺脫單一依賴,轉向多邊平衡策略。但此舉也使其在國際商業信譽受損,未來爭取外資與合作難度恐進一步提升。

對中國而言,此事雖構成損失,但其外交底線與穩定合作路線仍具韌性。若塔利班最終發現失去中國支持所付出的代價過重,回歸談判桌也不無可能。

而對國際社會而言,阿富汗此舉或揭開新一輪資源競逐與地緣重塑的序幕。石油不僅是經濟命脈,更是外交博弈的槓桿,誰能掌握塔利班的信任,誰就更可能在未來的中亞格局中占得一席之地。

【圖片為文章示意圖,資料照】