中選會反對公投一票多案 游盈隆籲立院暫緩修法

立法院近期將處理公民投票法修法，研議將現行「一案一票」改為多案合併印製於同一張公投票。中選會主委游盈隆今天表示，「一票多案」牽動整套選務制度，距11月28日九合一地方選舉已不到100天，若配套不足、倉促上路，恐增加選務風險，呼籲立法院暫緩修法。

中選會今天針對「多案公投案合併1張公投票印製」舉行記者會。游盈隆表示，立法院朝野近期研議修正公投法第21條，若修法通過，未來可能採取「一票多案」方式辦理公投，但中選會經研究後認為，此制「弊大於利」，若未充分準備就實施，恐造成選務問題。

游盈隆指出，多案公投合併在同一張選票，並非單純改變選票形式，而是涉及投票、開票、計票、複算、包封及有效票、無效票認定等整套選務流程，相關法規也須同步調整。

他說，即使10個公投案從10張選票合併為1張，選民仍須逐案閱讀及圈選，開票時也須逐案辨識、唱票及計票，因此選票張數減少，不代表投開票時間必然縮短，反而可能因選票設計複雜而增加無效票。

游盈隆表示，多案合併後也可能增加民眾監督開票的難度，並涉及視障選舉人投票方式、選民是否能選擇部分領票，以及選票有效、無效認定等問題，基層選務人員後續複算及包封作業也會更加複雜，地方選舉委員會普遍有所疑慮。

對於國民黨團主張參考美國制度，游盈隆說，美國實施相關制度多年，背後有選票設計、光學掃描、電子計票、人工複查及選務人員訓練等完整制度，台灣目前仍以紙本選票、人工唱票及計票為主，不能僅移植「一票多案」，卻忽略整體選務制度差異。

游盈隆並提到，2018年多案公投造成投票時間延長，關鍵之一是選民須在圈票處逐案閱讀、思考，而非單純花費在領取多張選票的時間。因此，將多案合併為一張選票，未必能解決投票時間過長問題。

他表示，中選會並非反對公投制度改革，但距11月28日地方選舉不到100天，此時進行重大制度變革，準備時間明顯不足，希望立法院審慎考量並暫緩修法，待相關法規及選務配套完整後再推動。

另外，對於遭民眾黨開除黨籍的前立委李貞秀宣布參選竹北市長，游盈隆表示，依公職人員選舉罷免法規定，候選人資格將由新竹縣選舉委員會受理及審查，一般情況下，地方選委會的認定即為最終決定，除非出現特殊情況或爭議，中選會才會依監督權責介入了解。

游盈隆說，目前李貞秀所面臨的是參選資格問題，尚未涉及國籍法爭議，審查重點之一在於入籍及在台設籍年限的認定。中選會尊重陸委會作為兩岸人民關係條例主管機關所作的認定，各地方選委會也將依最新規定辦理候選人資格審查。