央行一直反對主權基金？ 彭淮南罕見發聲明否認

總統賴清德於就職週年時正式宣示將設立國家主權基金，為打造具全球布局能力的投資平台揭開序幕，此舉迅速引發外界對資金來源與管理權責的高度關注，央行立場與角色更成為焦點。過去被視為主權基金設立阻力的前中央銀行總裁彭淮南，21日罕見以個人名義發表聲明，澄清自己「從未反對成立主權基金」。

彭淮南表示，因媒體報導稱「彭淮南時代一直站在反對面」，讓他不得不出面澄清。聲明中指出：「本人自卸任總裁後，謹守分寸，從未輕易對外發言，這次發言僅在澄清」，強調其任內並未阻撓主權基金的設立。據悉，彭淮南是透過一名資深媒體舊識轉達澄清訊息，並允許具名報導。儘管內容簡短，卻也突顯其對相關言論的重視與否定。

主權基金概念在台灣並非新議題，歷經馬英九與蔡英文兩位總統任期，均曾提出設立構想，但因種種考量遲遲未能落實。此次賴清德將其列為施政重點之一，提出將透過立法成立專責管理機構，推動對海外戰略性產業進行投資，與現有國發基金僅限國內投資的功能形成區隔。

對於主權基金的設立，現任央行團隊也持正面態度。中央銀行副總裁嚴宗大在立法院答詢時表示，央行對設立主權基金「一向抱持正面態度」，並指出主權基金的運作應由獨立機構負責，而非由央行直接主導。他強調，管理外匯存底與管理主權基金是「完全不同的業務」，因此不應以央行外匯存底直接無償撥用作為主權基金資金來源，建議應訂立專法，參照新加坡、韓國等亞洲鄰國經驗建立制度。

截至今年4月，台灣外匯存底規模已達5828億美元，為全球第四高，這筆資產如何妥善運用一直是各界討論焦點。支持設立主權基金者主張應將部分資金投入高科技、永續能源或海外基礎設施等長線戰略性產業，強化國家財富增值能力及國際經濟參與度。然而，資金來源、風險控管、政治干預與治理透明度等仍是實務推動時亟待解決的課題。

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