逆轉近50年政策 川普解除對敘利亞制裁

美國總統川普6月30日簽署重大行政命令，宣布終止美國自1979年以來對敘利亞實施的大部分制裁，為敘利亞重返國際金融體系鋪路，也象徵華府對敘利亞政策的重大轉向。此舉被視為美國與敘利亞關係正常化的重要一步，同時也為戰後重建中的敘國打開經濟新局。

根據白宮與財政部公告，這項命令解除對敘利亞大多數民用經濟活動的限制，允許與敘利亞中央銀行、國營企業及臨時政府進行金融與商業交易，象徵敘利亞首次自2011年內戰爆發以來，重新透過國際銀行系統進行電子轉帳。財政部官員史密斯（Brad Smith）指出，這項命令「終結敘利亞在國際金融體系中的孤立，並為全球貿易與美國投資鋪平道路」。

川普政府也對現行制裁架構進行調整，指示國務院重新評估敘利亞是否仍為「支持恐怖主義國家」，並研擬暫停適用原針對巴夏爾．阿塞德政權與其支持者的《凱撒法》（Caesar Act），進一步解除法律層級的經濟封鎖。

敘利亞自2024年12月政變後出現劇變，由原伊斯蘭主義反抗軍領袖夏拉（Ahmed al-Sharaa）推翻原政權、擔任臨時總統。夏拉今年5月於沙烏地阿拉伯與川普會晤時，成功說服美方展開制裁解除進程。白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）強調，此舉代表美國對敘利亞戰後重建承諾的實質履行。

敘利亞外交部長席巴尼（Asaad al-Shibani）在社群平台X表示，美國的決定「為期待已久的重建與發展敞開大門」，並表示歡迎西方資金與企業進入敘國參與重建。

值得注意的是，夏拉過去曾為沙姆解放組織（HTS）領袖，該組織前身為蓋達組織在敘利亞的分支。川普新政令同時指示國務院重新審查HTS是否仍應列為恐怖組織。據了解，美國內部已啟動相關程序，有可能在未來幾個月將HTS自美國國務院外國恐怖組織名單中除名，為與夏拉政府進行官方合作鋪路。

根據《Axios》報導，川普政府已與以色列及敘利亞方面展開初步接觸，探索敘以之間可能簽署的安全協議。美方官員表示，目前談判仍處於非正式階段，重點在於緩解雙方邊境緊張，並更新雙邊安全安排。此一外交進程，或將為多年來敵對的以敘關係帶來轉機。

目前已有若干美國國會議員提出草案，支持全面解除對敘利亞的制裁。但也有議員對川普與夏拉政府建立合作關係持保留態度，認為應更加審慎檢視新政權與過往極端組織的關聯。此外，歐盟方面則早一步宣布將停止對敘利亞的經濟制裁，並釋出援助重建的意向。

【圖片為資料照，翻攝自x.com/ahmad_alsharaa_】