老福法修法惹議 莊瑞雄批財源不明、弱勢保障恐受損
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立法院16日三讀通過老人福利法修正案，未來65歲以上長者經排富後，由中央政府補助健保費。民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄表示，支持減輕長者負擔，不代表可以忽略財源及中央地方權責分配，更質疑修法刪除原有弱勢長者部分醫療費用補助規定，恐使真正需要協助的民眾失去保障。
立法院16日三讀通過老人福利法修正案，未來65歲以上長者經排富後，由中央政府補助健保費。民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄表示，支持減輕長者負擔，不代表可以忽略財源及中央地方權責分配，更質疑修法刪除原有弱勢長者部分醫療費用補助規定，恐使真正需要協助的民眾失去保障。
立法院日前在國民黨、民眾黨立委支持下，三讀通過老人福利法修正案，引發朝野對財政負擔及福利政策的爭論。民進黨質疑修法可能增加中央財政壓力，排擠其他政策支出，甚至加重年輕世代負擔；藍白則以總統賴清德肯定屏東縣長周春米推動長者健保費補助為例，批評民進黨立場不一。
對此，莊瑞雄18日表示，支持長者健保費補助，與要求財源穩定、中央地方合理分擔並不矛盾。他指出，地方政府自行編列預算推動補助，與透過修法要求中央全面負擔，涉及不同的財政責任，不能將兩者混為一談。
莊瑞雄說，六都原本就有不同條件及額度的長者健保費補助，這次修法不僅擴大補助範圍，也將部分地方政府既有支出轉由中央承擔。然而，財政收支劃分法修正後，地方政府獲配財源增加，卻又將原有補助責任轉回中央，恐造成財政權責失衡。
他批評，不能在分配財源時要求地方多拿，支付福利經費時卻要求中央全部負擔。中央應優先協助財政能力不足的縣市，有能力自行負擔的地方政府，也應承擔合理責任。
莊瑞雄指出，對於原本已獲得足額健保費補助的長者而言，改由中央支付保費，未必代表福利實質增加。地方政府因此節省的經費，是否進一步投入就醫接送、居家服務及社區照顧，也應向社會說明。
除了財源爭議，莊瑞雄更質疑修法可能影響弱勢長者既有醫療補助。他引述律師賴中強提出的條文對照指出，三讀條文保留健保保費補助，卻未保留原第22條有關就醫部分負擔費用，以及健保給付未涵蓋醫療費用的補助規定。
莊瑞雄表示，繳納健保費與生病時負擔醫療支出是不同問題，若擴大保費補助，卻使原本協助弱勢長者支付醫療費用的法源出現缺口，可能讓真正需要照顧的族群受到不利影響。
他指出，衛生福利部次長林靜儀也曾提醒，重大福利政策修法應充分評估財源、影響範圍及執行方式，避免因審議不足而衍生新的問題。
莊瑞雄表示，依行政院估算，全面補助長者健保費所需經費每年接近新台幣400億元，屬於持續性的財政承諾，但修法未明確交代穩定財源，也涉及行政與立法部門的權責分際。
他強調，法案目前雖已三讀通過，但尚未完成公布生效程序，行政院應在憲法賦予的職權範圍內，採取合法合憲的因應措施。國會多數可以通過法案，卻不能讓財源憑空出現，主導修法者有責任釐清相關爭議。
另一方面，莊瑞雄19日出席民進黨立法院黨團記者會時，也回應國際媒體對台海安全及半導體產業戰略地位的討論。
英國金融時報（Financial Times）評論員拉契曼（Gideon Rachman）日前撰文指出，台灣掌握全球約9成先進半導體產能，美國因此不太可能接受台灣遭中國併吞。另有美國軍事研究人士認為，中國可能將對台統一目標視為涉及政權存續的重要議題，台海衝突風險不容忽視。
莊瑞雄表示，台灣半導體產業具有全球領先優勢，確實帶來重要經濟與戰略價值，但不能因此認為，只要掌握全球多數先進晶片產能，就必然獲得國際安全保障。
他指出，若未來台灣先進半導體產能占比下降，或其他新興產業的重要性超越半導體，台灣的安全不能因此失去保障。
莊瑞雄強調，台灣不能將自身安全完全寄託於半導體產業的經濟價值，或中國對台政策的變化，而應持續強化國防戰力、整體防衛能力及社會韌性。
他表示，提升防衛能力並非為了發動戰爭，而是希望透過充分準備避免戰爭發生。面對國際局勢變化及台海安全風險，朝野應共同守護台灣的自由民主制度與民眾安全。
立法院日前在國民黨、民眾黨立委支持下，三讀通過老人福利法修正案，引發朝野對財政負擔及福利政策的爭論。民進黨質疑修法可能增加中央財政壓力，排擠其他政策支出，甚至加重年輕世代負擔；藍白則以總統賴清德肯定屏東縣長周春米推動長者健保費補助為例，批評民進黨立場不一。
對此，莊瑞雄18日表示，支持長者健保費補助，與要求財源穩定、中央地方合理分擔並不矛盾。他指出，地方政府自行編列預算推動補助，與透過修法要求中央全面負擔，涉及不同的財政責任，不能將兩者混為一談。
莊瑞雄說，六都原本就有不同條件及額度的長者健保費補助，這次修法不僅擴大補助範圍，也將部分地方政府既有支出轉由中央承擔。然而，財政收支劃分法修正後，地方政府獲配財源增加，卻又將原有補助責任轉回中央，恐造成財政權責失衡。
他批評，不能在分配財源時要求地方多拿，支付福利經費時卻要求中央全部負擔。中央應優先協助財政能力不足的縣市，有能力自行負擔的地方政府，也應承擔合理責任。
莊瑞雄指出，對於原本已獲得足額健保費補助的長者而言，改由中央支付保費，未必代表福利實質增加。地方政府因此節省的經費，是否進一步投入就醫接送、居家服務及社區照顧，也應向社會說明。
除了財源爭議，莊瑞雄更質疑修法可能影響弱勢長者既有醫療補助。他引述律師賴中強提出的條文對照指出，三讀條文保留健保保費補助，卻未保留原第22條有關就醫部分負擔費用，以及健保給付未涵蓋醫療費用的補助規定。
莊瑞雄表示，繳納健保費與生病時負擔醫療支出是不同問題，若擴大保費補助，卻使原本協助弱勢長者支付醫療費用的法源出現缺口，可能讓真正需要照顧的族群受到不利影響。
他指出，衛生福利部次長林靜儀也曾提醒，重大福利政策修法應充分評估財源、影響範圍及執行方式，避免因審議不足而衍生新的問題。
莊瑞雄表示，依行政院估算，全面補助長者健保費所需經費每年接近新台幣400億元，屬於持續性的財政承諾，但修法未明確交代穩定財源，也涉及行政與立法部門的權責分際。
他強調，法案目前雖已三讀通過，但尚未完成公布生效程序，行政院應在憲法賦予的職權範圍內，採取合法合憲的因應措施。國會多數可以通過法案，卻不能讓財源憑空出現，主導修法者有責任釐清相關爭議。
另一方面，莊瑞雄19日出席民進黨立法院黨團記者會時，也回應國際媒體對台海安全及半導體產業戰略地位的討論。
英國金融時報（Financial Times）評論員拉契曼（Gideon Rachman）日前撰文指出，台灣掌握全球約9成先進半導體產能，美國因此不太可能接受台灣遭中國併吞。另有美國軍事研究人士認為，中國可能將對台統一目標視為涉及政權存續的重要議題，台海衝突風險不容忽視。
莊瑞雄表示，台灣半導體產業具有全球領先優勢，確實帶來重要經濟與戰略價值，但不能因此認為，只要掌握全球多數先進晶片產能，就必然獲得國際安全保障。
他指出，若未來台灣先進半導體產能占比下降，或其他新興產業的重要性超越半導體，台灣的安全不能因此失去保障。
莊瑞雄強調，台灣不能將自身安全完全寄託於半導體產業的經濟價值，或中國對台政策的變化，而應持續強化國防戰力、整體防衛能力及社會韌性。
他表示，提升防衛能力並非為了發動戰爭，而是希望透過充分準備避免戰爭發生。面對國際局勢變化及台海安全風險，朝野應共同守護台灣的自由民主制度與民眾安全。