美麗島民調:台灣選民正在脫黨化

吳子嘉生活
美麗島民調:台灣選民正在脫黨化
這種「脫黨化」,並非政黨認同正在消失,而是政黨認同對選民投票行為的約束力正在下降。因此,擺在眼前的事實是,政策與政黨明顯脫鉤,面對即將到來的地方大選,選票不再沿著固定軌道移動。就如同本文最前面所說的,此刻民意流動所隱含的真正意義,表面看似綠上藍白下,實質是選票與政黨之間的所有權關係正在改變。
記者 吳子嘉/報導

2025年8月的大罷免結束後,至今屆滿1年,台灣政治歷經這段罕見的波折後,出現怎樣的轉折?又是哪些關鍵因素,左右了政黨消長?從《美麗島電子報》最新國政民調來看,8月數據大抵呈現「賴清德評價回升、藍白政黨評價走弱」趨勢,但其背後湧現一股「政黨支持與議題脫鉤」的洶湧暗潮;多數選民雖不喜歡國民黨、民眾黨,甚至強烈不滿立法院的表現,卻同時願意支持在野黨推動的核電、鞭刑公投議題,這意味著「政黨支持」與「政策支持」正在脫鉤,這種「人民支持你做的事,卻不因此支持你」的矛盾現象,透露出台灣政治正在逐漸脫離傳統的藍綠消長模式,選票與政黨之間的所有權關係正在改變。

去年8月大罷免結束,賴清德滿意度跌到31.0%、不滿意度60.5%,信任度則是36.0%,民進黨的好感度也只有33.1%,一股「懲罰民進黨」的民氣,讓賴清德陷入執政以來最險峻的低潮。只是,從另一個角度來看,即使綠營下挫,流失的民氣也沒有等比例地轉進國民黨或民眾黨,因為同樣這個時間點,國民黨的政黨好感度為36.3%,民眾黨34.2%,換句話說,民進黨跌得如此慘烈,兩個在野黨依然不比民進黨領先多少。

到了2026年3月,也就是大罷免過了半年後,賴清德的滿意度回到43.8%、民進黨好感為43.6%,但國民黨的好感度反而掉到28.3%,民眾黨25.8%。如此朝野消長,明顯不是傳統中「綠掉多少,藍白就拿多少」的零和模式,也很難再完全以政媒界慣常引用的「鐘擺效應」加以解釋。

因此,當時筆者在《美麗島電子報》就指出,那段時間的民調變化,隱含的意義不是「民進黨翻身」,而是台灣政治正處於一種罕見的過渡型結構。民眾對執政黨的不滿稍有平復,但傷口仍在;在野黨則是尚未建立足夠的信任感扮演替代選項,導致流動的民怨找不到足以託付的出口,這是兩個在野黨的最大警訊。

如今,這種現象更為明顯了。根據最新的國政民調顯示:

喜歡民進黨的比例為41.2%,不喜歡為44.5%;
喜歡國民黨的比例為27.2%,不喜歡53.7%;
喜歡民眾黨的比例為23.0%,不喜歡57.4%。

與此同時,當民眾被問到「您對立法院的整體表現,是滿意、或不滿意?」只有25.1%表示「滿意」,高達62.4%「不滿意」。

但問題來了。同樣在這份民調中,當民眾被問到「關於台灣的發電方式,有人認為『為了穩定供電與產業發展,台灣應該繼續使用核電』;也有人認為『為了避免核安風險與核廢料問題,台灣應該走向非核家園』。請問您贊成哪一種說法?」結果顯示,有60.7%支持使用核電,22.5%支持非核家園。

與此同時,當民眾被問到「有人主張台灣應針對特定嚴重犯罪引進『鞭刑(肉體處罰)』,也有人認為現代法律應以有期徒刑與教化為主,不宜採用身體刑。請問您贊成哪一種說法?」結果顯示,有64.3%支持引進鞭刑,23.5%認為不宜採身體刑。

即使民調在下一道題目特別提醒「引進鞭刑可能影響台灣國際人權形象與國際公約地位」,受訪者支持鞭刑的比例不降反升,來到65.9%。

這裡確實出現一種非常矛盾的現象,國民黨與民眾黨在立法院主導提出的公投議題,明明可以獲得超過6成民意的支持;但民眾對兩黨的喜好度,以及由這兩黨所主導的立法院,卻有著高度的負面評價。這代表人民可能支持藍、白做的事,卻不會因此支持這個黨。

循此脈絡,各政黨必然會很關心,當選民對政黨政治失去耐性,轉向更直接的議題判斷後,選票會如何流動?對此,此次民調也給了清晰的答案。

此次民調顯示,當民眾被問到「未來選擇縣市長或議員時,候選人對公投議題的看法,對您決定投給誰重要不重要?」結果顯示,有60.9%認為「重要」,其中有35.5%回答「非常重要」;反之,只有30.0%認為「不重要」,其中也只有8.3%回答「非常不重要」。這顯示超過6成選民認為,候選人對公投議題的立場,是其投票決定的重要考量。

若進一步針對「年齡」進行交叉分析,更會發現「議題可能影響投票」最強烈的族群是20至29歲的年輕族群。在他們之中,有77.8%認為候選人的公投議題立場對投票有著「重要」的影響性,其比例位居各年齡層之首。

更特別的是,若觀察年輕族群過去一年間的政黨好感度變化,更能看出年輕選民的政黨偏好具有高度流動性,而議題立場在投票判斷中,占有越來越重要的分量。

根據去年8月的國政民調顯示,20至29歲的年輕族群,對政黨的好感度依序為民眾黨40.5%、國民黨36.0%、民進黨27.9%;到了年底,政黨好感度則是民眾黨36.3%、國民黨32.9%、民進黨26.0%,依然由民眾黨領先。

可是,今年6月排名開始明顯翻轉,好感度轉變為民進黨44.3%、民眾黨26.2%、國民黨25.8%。直到此次8月最新民調,年輕族群對民進黨的喜好度是38.8%、民眾黨34.8%、國民黨30.6%;但他們有50.9%不滿意賴清德、有51%不喜歡民進黨(均為各年齡層之首),對民眾黨的喜好度則達34.8%,顯著高於整體的23.0%。

對比這些數據後,當然不能說「年輕人昨天挺白、今天挺綠」,但毫無疑問地,這群深具指標意義的年輕選民,政黨偏好雖然在短短半年間就出現劇烈變化,卻能夠有高達77.8%的比例,明確表態「候選人的議題立場會影響我的投票」。由此或可推估,台灣的選票流向,正從傳統概念中「由綠轉藍」或「由藍轉綠」的慣性,走向當選民對政黨感到失望,並不會立即轉向另一個政黨,而是進入游離狀態,再依照對重大民生、能源、社福等議題,乃至於個別地方候選人的立場,來進行支持與否的判斷。這種思考模式下所產生的投票行為,頂多只能視為「對候選人的單次授權」,不應就此歸類為「哪個政黨的選民」。

具體而言,以前政黨立場偏綠的支持者,較為容易接受綠營的政策,並更願意支持其推出的候選人;偏藍的支持者亦然。但現在,台灣選民正在學會把政治拆成三件事,分別是「我喜歡哪個政黨?」、「我認為哪項政策是對的?」,以及「我最後該把票投給誰?」。就是因為這種投票思維的改變,才讓此次的國政民調出現「政策民意領先,政黨喜好度落後」的矛盾現象。

這種投票邏輯,已不再完全受「藍綠白」的政黨認同所牽引,他們會很清楚地依據個人對國政議題的關心程度,來檢視哪位候選人給出的答案與自己的想法比較接近,這種「單次授權」的投票行為,絕對不能再以單純的「藍轉綠」或「綠轉藍」解讀。

如此轉變,雖然不是今天才發生,但在大罷免結束後一年之間,台灣選民一方面想教訓民進黨,另一方面卻也沒有明確將認同轉向另外兩個在野黨;而最新的國政民調又顯示,在核電、鞭刑等在野黨推動的重大議題上,都有超過6成民意站在他們這一邊。面對這種理性與感性的割裂現象,在野黨該如何是好?

必須說,多數選民可以不喜歡國民黨,但極可能願意投給國民黨的縣市長候選人;他們可能厭惡民進黨,卻也認為某位民進黨候選人比較會做事,所以願意投票支持。這時候,藍白候選人如果只是拿「民進黨做得爛」當成競選主軸,未必能把票吃下來;但如果能把核能、治安、交通、物價、地方建設的主張對齊民意,就可能吃下日漸龐大的游離票。

反過來說,從民進黨的角度而論,若黨籍候選人敢和中央某些不受歡迎的政策保持距離,當然也有機會把這些選票收下。

不可諱言,地方選舉可以高度議題化、候選人化,一旦到了總統大選層級,兩岸、美中台關係、安全、國家認同,可能又將重新進場。屆時,這些「脫黨」的選票,不能排除又會大幅度地回歸政黨路線的號召。

這種「脫黨化」,並非政黨認同正在消失,而是政黨認同對選民投票行為的約束力正在下降。因此,擺在眼前的事實是,政策與政黨明顯脫鉤,面對即將到來的地方大選,選票不再沿著固定軌道移動。就如同本文最前面所說的,此刻民意流動所隱含的真正意義,表面看似綠上藍白下,實質是選票與政黨之間的所有權關係正在改變。