中共二十屆四中全會登場 聚焦「十五五」規劃
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中共第二十屆中央委員會第四次全體會議（四中全會）20日至23日在北京召開。
中共第二十屆中央委員會第四次全體會議（四中全會）20日至23日在北京召開。根據官方公布的議程，會議將審議「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議」（簡稱「十五五規劃」），為2026年至2030年中國經濟與社會發展擘畫藍圖，並為2035年「基本實現社會主義現代化」奠定關鍵基礎。
這次全會被視為中共政治與經濟佈局的重要轉捩點，不僅承接「十四五」末期的政策收尾，也將為下一階段的「強國建設」確立方向。會議舉行之際，正值中國公布第三季GDP與多項經濟數據之日，外界聚焦北京如何在內外困局交錯下穩住增長與防範風險。
根據《新華社》與《人民日報》發表的長文，中國將透過「十四五」、「十五五」與「十六五」三個五年規劃的接續推進，力爭於2035年「基本實現社會主義現代化」，完成「兩步走」戰略的第一步。官方定調，「十五五」規劃是承上啟下的關鍵五年，將以「中國式現代化」為核心，推進強國建設與民族復興。
官方文件並重申中共總書記習近平的「六項根本遵循」：包括堅持黨的全面領導、人民至上、高品質發展、全面深化改革與高水平開放、發揮市場與政府雙重作用，以及統籌發展與安全。
新華社報導指出，「十五五」將著重推動綠色轉型、能源與糧食安全、科技自立自強與共同富裕等目標，同時透過完善宏觀調控體系，促進資源配置效率，讓「現代化建設成果更多、更公平惠及全體人民」。
四中全會召開之際，中國經濟面臨多重挑戰。根據官方最新公布的數據，第3季GDP年增率僅4.8%，創今年新低，顯示成長動能持續疲弱。
房地產市場長期低迷、消費信心不足與地方財政惡化，已成拖累內需的主要因素。路透報導指出，2025年前5個月全國土地出讓收入年減近12%，導致地方政府基建與公共支出受限。另一方面，產能過剩問題日益嚴重——電動車、鋰電池、太陽能板等新興產業雖然快速成長，但供過於求，價格競爭激烈，甚至引發歐美市場不滿。
歐盟已對中國電動車展開反補貼調查，美國則警告將強化高科技產品進口限制。分析指出，中國在加快新質生產力發展的同時，如何避免國際市場反彈，將是政策挑戰之一。
中美貿易與科技對抗未見緩解，尤其在半導體、關稅與地緣政治議題上摩擦升級，對中國外貿環境構成持續壓力。BBC中文網引述學者分析指出，「如何在科技封鎖與關稅壁壘中維持增長，將成為四中全會的重要焦點」。
中共中央政治局7月底已為「十五五」規劃定調，提出「新發展格局」思維，主張「內外循環並重」與「自主可控」，以減少對單一市場與外部技術的依賴。會議預料將提出更多支持「國產替代」與「科技自立」的具體措施，同時強化產業鏈安全與能源、糧食等戰略儲備。
除經濟與政策議程外，外界也關注此次會議是否觸及人事調整。隨著中央軍委副主席何衛東被開除黨籍，軍委成員人數從7人減為4人，外界推測全會可能討論新任軍委委員的補缺安排。
分析人士認為，軍委人事若出現調整，將進一步體現習近平對軍隊高層的全面掌控，延續「政治忠誠與安全至上」的治軍路線。
學者普遍認為，本次四中全會將聚焦如何在「穩增長、調結構、防風險」三者間取得平衡。北京大學國際關係學院學者指出，「十五五」規劃不僅是經濟發展綱領，更是政治穩定與社會治理的綜合方案，其目標是確保在內外壓力下維持體制韌性。
外界預期，四中全會將在23日閉幕後公布《十五五規劃建議》全文，並由中共中央總書記習近平發表重要講話，釋出中國未來五年在經濟、科技、社會治理與國際戰略上的新方向。
【圖片為文章示意圖，資料照】
這次全會被視為中共政治與經濟佈局的重要轉捩點，不僅承接「十四五」末期的政策收尾，也將為下一階段的「強國建設」確立方向。會議舉行之際，正值中國公布第三季GDP與多項經濟數據之日，外界聚焦北京如何在內外困局交錯下穩住增長與防範風險。
根據《新華社》與《人民日報》發表的長文，中國將透過「十四五」、「十五五」與「十六五」三個五年規劃的接續推進，力爭於2035年「基本實現社會主義現代化」，完成「兩步走」戰略的第一步。官方定調，「十五五」規劃是承上啟下的關鍵五年，將以「中國式現代化」為核心，推進強國建設與民族復興。
官方文件並重申中共總書記習近平的「六項根本遵循」：包括堅持黨的全面領導、人民至上、高品質發展、全面深化改革與高水平開放、發揮市場與政府雙重作用，以及統籌發展與安全。
新華社報導指出，「十五五」將著重推動綠色轉型、能源與糧食安全、科技自立自強與共同富裕等目標，同時透過完善宏觀調控體系，促進資源配置效率，讓「現代化建設成果更多、更公平惠及全體人民」。
四中全會召開之際，中國經濟面臨多重挑戰。根據官方最新公布的數據，第3季GDP年增率僅4.8%，創今年新低，顯示成長動能持續疲弱。
房地產市場長期低迷、消費信心不足與地方財政惡化，已成拖累內需的主要因素。路透報導指出，2025年前5個月全國土地出讓收入年減近12%，導致地方政府基建與公共支出受限。另一方面，產能過剩問題日益嚴重——電動車、鋰電池、太陽能板等新興產業雖然快速成長，但供過於求，價格競爭激烈，甚至引發歐美市場不滿。
歐盟已對中國電動車展開反補貼調查，美國則警告將強化高科技產品進口限制。分析指出，中國在加快新質生產力發展的同時，如何避免國際市場反彈，將是政策挑戰之一。
中美貿易與科技對抗未見緩解，尤其在半導體、關稅與地緣政治議題上摩擦升級，對中國外貿環境構成持續壓力。BBC中文網引述學者分析指出，「如何在科技封鎖與關稅壁壘中維持增長，將成為四中全會的重要焦點」。
中共中央政治局7月底已為「十五五」規劃定調，提出「新發展格局」思維，主張「內外循環並重」與「自主可控」，以減少對單一市場與外部技術的依賴。會議預料將提出更多支持「國產替代」與「科技自立」的具體措施，同時強化產業鏈安全與能源、糧食等戰略儲備。
除經濟與政策議程外，外界也關注此次會議是否觸及人事調整。隨著中央軍委副主席何衛東被開除黨籍，軍委成員人數從7人減為4人，外界推測全會可能討論新任軍委委員的補缺安排。
分析人士認為，軍委人事若出現調整，將進一步體現習近平對軍隊高層的全面掌控，延續「政治忠誠與安全至上」的治軍路線。
學者普遍認為，本次四中全會將聚焦如何在「穩增長、調結構、防風險」三者間取得平衡。北京大學國際關係學院學者指出，「十五五」規劃不僅是經濟發展綱領，更是政治穩定與社會治理的綜合方案，其目標是確保在內外壓力下維持體制韌性。
外界預期，四中全會將在23日閉幕後公布《十五五規劃建議》全文，並由中共中央總書記習近平發表重要講話，釋出中國未來五年在經濟、科技、社會治理與國際戰略上的新方向。
【圖片為文章示意圖，資料照】