「川習會」談台灣議題 蔡明彥：美中爭議短期難解決

美國總統川普將於下週訪問中國並與中國國家主席習近平舉行「川習會」，國安局長蔡明彥今天表示，美中爭議錯綜複雜，雙方希望透過領導人互動管理分歧、避免衝突升高，因此川習會重點將在「管理問題」，而非「解決問題」；他並指出，美方已透過公開及私下管道重申對台政策沒有改變。

立法院外交及國防委員會今天審查115年度國安局預算案，蔡明彥會前接受媒體聯訪時，針對即將登場的川習會作上述表示。

蔡明彥指出，美中雙方都希望透過高層接觸，降低衝突風險並維持較穩定關係，但由於雙方在經貿、科技、地緣政治及區域安全等議題上存在深層分歧，許多問題難以在短期內根本解決，因此研判美中整體態勢將呈現「脆弱的穩定」局面。

他分析，美方在川習會中較關注的議題，包括貿易失衡、芬太尼（fentanyl）問題、稀土管制，以及香港人權與美國公民遭羈押等議題，並可能希望中國增加採購美國農產品與波音客機。

蔡明彥表示，中方則較關切如何讓目前的關稅戰停火，並希望美方放寬對高科技產品、晶片等領域的出口與技術管制。

不過，他指出，雙方在上述議題立場並不一致，尤其在地緣政治與區域安全方面，各自關切差異甚大，因此這次會談更重要的目的，在於「管理紛爭」，避免情勢惡化，而非徹底化解問題。

針對台灣議題是否將成為會談焦點，蔡明彥表示，中共可能會在川習會中操作台灣問題，但美國已持續透過公開與私下管道重申對台政策不變。

他提到，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）日前也公開表示，不應出現任何破壞台海或印太區域安全的行為，顯示美方對台海議題的基本立場並未改變。

至於中國是否可能藉川習會施壓美方對台軍售，蔡明彥表示，印太各國近年都高度重視國防建設並投入更多資源強化自我防衛能力，台灣位處承受中共壓力第一線，更應展現自我防衛決心與能力，也希望立法院與政府充分溝通，讓軍購案順利推動。

談及中國是否可能在川習會前後加大對台施壓，蔡明彥表示，中共對台文攻武嚇、灰帶侵擾、認知作戰、外交脅迫及跨境鎮壓等手法「無所不在、無孔不入」。

他指出，國安局目前重點觀察兩大面向，一是中共對台施壓與滲透的樣態與手法；二是重要時間節點，包括5月中旬川習會、總統賴清德520就職2週年、中共下半年例行性軍演，以及中國今年擔任亞太經濟合作會議（APEC）主席國等。

蔡明彥表示，國安情報單位將持續蒐研相關情勢，結合各項時間節點進行全面分析研判，作為政府決策與應處依據。