空轉非全民之福 監委被提名人：監院存廢應修憲解決

立法院今天審查監察院人事同意權案，監察委員被提名人林麗瑩表示，各界對監察院存廢有不同看法，應透過修憲程序解決，在監察院仍存在的情況下，監督行政運作不能出現空窗期，若以刪除、凍結預算方式讓監院功能萎縮，並非好的解決方式。針對台糖驗出中聯油脂原料苯駢芘超標卻未通報爭議，她說，監委可以發動調查，調閱相關文件釐清。

總統賴清德6月提名前台灣人權促進會長陳永興擔任監察院長、現任監委王榮璋為副院長，另提名最高檢察署書記官長林麗瑩、台灣高等法院法官兼庭長侯廷昌、台灣民主基金會副執行長李光章等人擔任監委。

立法院今天舉行全院委員會，邀林麗瑩、侯廷昌及李光章列席，接受朝野立委詢問，監察院存廢、預算遭刪凍及近期食安爭議等議題成為質詢焦點。

民進黨立委陳培瑜詢問，對憲政機關人事同意權案頻遭在野黨封殺的看法。林麗瑩表示，總統依憲法提名監委人選，應尊重立法院本於職權，檢視被提名人的專業、能力及所代表的社會多元聲音，判斷是否足以勝任監委，期待立法院行使同意權，讓憲政運作回到正常軌道。

林麗瑩說，各界對監察院存廢存在不同看法，應透過修憲程序處理；在監察院仍存在的情況下，負有糾舉、彈劾及糾正等重要職權，行政監督不能有空窗期。若立法院透過刪除或凍結預算，使監察院功能進一步萎縮，「不是好的治療方法」。

監委被提名人李光章也表示，制度可以改革、組織可以調整，但廉政監督不能中斷、人權守護不能停擺，當務之急應讓監察院恢復正常運作。

民進黨立委羅美玲詢問，是否認為修憲前監察院應維持運作。李光章說，監察院需要改革，但不應以癱瘓制度作為代價；外界可以討論修憲或廢除監察院，但在制度變更前若任由監院空轉，「絕非全民之福」。

李光章並以警察機關為例指出，若治安不好，應提供警察更多資源與裝備打擊犯罪，而不是關閉警察局；監察院也是如此，如果社會認為功能不彰，就應以更負責任、更好的成效回應社會期待。

另一方面，國民黨立委楊瓊瓔質詢林麗瑩時，聚焦台糖今年5月驗出中聯油脂粗油原料苯駢芘超標，退貨後卻未通報主管機關的食安爭議。

楊瓊瓔指出，食藥署過去公布的資料要求，食品業者發現原料或產品有危害衛生安全之虞時，應主動停止製造、加工及販賣，辦理回收並通報當地主管機關；但經濟部主張台糖並非通報義務人，且通報義務不應無限上綱，質疑政府部門說法不一。

林麗瑩表示，台糖經檢驗發現食用油原料有問題後，究竟有無通報義務，目前主管機關、台糖及外界各有不同說法。既然存在爭議，監委確實可以發動調查，調閱相關卷證及文件，並請相關人員說明。

楊瓊瓔追問，相關爭議是否已達監察院應主動調查的程度。林麗瑩說，既然產生爭議，監委應該關心，但仍須進一步釐清過去主管機關發布的函釋，是否適用於台糖個案；若擔任監委，會先進行相關文件調閱，釐清台糖在檢驗異常後究竟有無通報義務。

此外，國民黨立委黃健豪質詢侯廷昌時，提及賴總統宣布明年普發現金新台幣1萬元的法源問題。侯廷昌表示，過去透過特別條例處理，可展現行政院對立法院負責的態度，經立法院表決後也具有民主正當性；至於這次政府規劃如何編列經費，目前並不清楚，若納入116年度中央政府總預算，仍須送交立法院審查，監委沒有置喙餘地。