美、中高手過招 點到為止

中國剛宣佈關於劃設東海防空識別區的決定，美國即由關島派遣兩架B-52戰略轟炸機，在台北時間26日11時至13時22分沿東海防空識別區東部邊緣南北方嚮往返飛行，在中國東海防空識別區內停留不到一小時，飛行範圍覆蓋釣魚台以東約200公里的空域。

對此現象，西方媒體在作出評述時聲稱，中國劃設了東海防空識別區，並沒有對外國軍機起到震懾的作用，似乎是「紙老虎」。中國不少網民揚言，中國軍方應該「擊落」B-52。若干中國退役將領則表示，中國軍方不排除今後對不遵守東海防空識別圈規則的外國軍機採取強制性的措施。

實際上，上述言論在論述美、中兩國就東海防空識別圈採取的互動措施中，尚未觸及雙方在戰略層面的考量。這些論述非但不盡全面，而且在探求美、中兩國就此作出相關對策的底蘊時，根本沒有顧及彼此背後的戰略考量。至於網民的表態，則顯然混淆了國家領空與防空識別區的概念，所謂「失之毫厘，謬以千里」。

B-52戰略轟炸機由美國波音公司製造，是美國空軍的主力轟炸機。自1954年服役以來，研發了8種機型，是美軍服役時間最長的轟炸機。該機可攜帶多達20枚遠程巡航導彈，達成洲際轟炸使命。

然而，B-52機體龐大，自衛能力薄弱。即使在半個世紀前的越南戰爭中，B-52執行任務時，仍然需要戰鬥機護航及其他自衛措施。當時B-52首先需要沿著精心選擇的航路點繞道飛行，再從特定角度實施突防。為了免受北越防空導彈攻擊，必須採取周密的防護措施，由護航的戰鬥機撒布箔條雲、護航飛機的電子干擾和轟炸機自身攜帶的電子對抗設備，等等。這還是半個世紀前的情況，何況是在防空技術突飛猛進的新世紀？

可是，這次來自美軍駐關島第36轟炸機聯隊的兩架B-52進入東海防空識別圈時，既沒有戰鬥機護航，也沒有裝備進攻性武器。顯然是沒有惡性的軍事意圖。既然如此，誠如中國國防部新聞發言人耿雁生27日所稱，中國軍方對於這兩架B-52進行了全程監視、及時識別。

中國軍方對在東海防空識別區內的任何航空器的活動進行識別，證明中方有能力對相關空域實施有效的管控，對於並不懷有惡性的軍事意圖的他國軍機進入東海防空識別圈，如此的因應措施足矣。

一言以蔽之，中國劃設東海防空識別圈的本意，即在於反制日本在釣魚島爭端中動輒訴諸強硬手段的立場，也是對於日本有意擴大防空識別圈的意圖的反應，並非針對美國軍機在公海空域的飛行活動。

而美國派遣B-52沿著東海防空識別圈的邊緣飛行，則是表明美國不承認中國劃設的防空識別區而已，既有挺日本之意，也寓有節制日本的用心。誠所謂美、中高手過招，點到為止。

【BBC中文網／薛理泰】 2013/11/29

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/indepth/2013/11/131129_china_us_military.shtml?