范世平：兩岸政治交流的機遇與挑戰
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蔡英文若能對大陸展現善意，不作出挑釁，不公開否定九二共識，將使得蔡英文與習近平間產生一定默契，雖然非常脆弱，但在大家都不希望破局的情況下，兩岸關係仍有持續發展的空間。
基本上，在習近平接班後，中共各界都認為兩岸關係應該步入政治層面的互動，因此對於兩岸的政治談判寄予厚望。
（一）中共十八大後開始醞釀兩岸政治談判
由於在中共十八大的政治報告中，針對兩岸政治關係，首次提出了「兩岸共同努力探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，做出合情合理安排」的看法。
因此，2013年2月19日在北京所召開的中共對台工作會議，新任的全國政協主席俞正聲即強調：「要鼓勵兩岸學術界從民間角度就解決兩岸政治問題開展對話」。而新任國台辦主任張志軍在3月22日表示，鼓勵兩岸智庫召開「和平論壇」。顯示在習近平時期，增加兩岸智庫與學術機構的交流，為日後的兩岸政治談判預作準備，成為重點工作。5月21日，張志軍在接受「聯合報」專訪時指出：「十八大政治報告中，談到建構國家尚未統一前的兩岸政治關係、建立軍事互信機制、商簽和平協議等，這些都是遲早要面對的問題，但處理起來哪有那麼容易？然而，不談什麼問題都解決不了，至少要坐下來交流探討，談談自己的想法，尋求解決之道，才是正確的途徑」。緊接著，5月22日，俞正聲在接受「聯合報」專訪時也表示，政治交往，首先把戰爭狀態解除，簽訂和平協議，「這也是合情合理的安排」。這顯示中共已把兩岸政治議題的協商，放進未來推動的方向。
（二）中共認為兩岸政治談判有其必要性
基本上，隨著習近平上台之後，對外更為強硬。面對美國積極介入兩岸關係，加上台灣與美國間緊密的軍事合作關係沒有降溫跡象，使得中共希望能透過兩岸的政治談判，徹底解決此一問題。
1.北京希望透過兩岸政治談判限制台美軍事關係
從2012年以來，大陸看到台灣與美國、日本的互動緊密，台日漁業談判有所突破，使得北京擔心台灣將成為美、日圍堵中國的「橋頭堡」；所以希望透過政治談判來確定兩岸的政治關係，進而能夠「綁住台灣」，以避免向美日過度傾斜。
如果能夠藉由建立兩岸軍事互信機制與商簽和平協議，讓兩岸關係再度確定為是「1949年後一國之內戰延續關係」，除可使兩岸定位為是「一個國家」內的關係外，也可促使美國停止軍售台灣，否則將是干預「一國」之內政。而台美與台日間的軍事合作關係，也將被迫停止。
2.大陸希望儘快建立「政治框架」
大陸擔心2016年若是民進黨重新執政，將使得當前兩岸「和平發展」的格局受到挑戰，故希望能先確定兩岸的「政治框架」，如此即便是民進黨再度上台，也難脫離此一「政治鳥籠」，更不可能宣布台灣獨立。誠如前述，俞正聲在接受「聯合報」專訪時也指出，馬先生說「不統、不獨、不武」，他贊成「不獨」，但海峽兩岸的中華民族總是希望國家最終能夠統一，反覆講「不統」這幾個字，未免有點傷人心。顯示中共高層對於台灣始終「拒統」態度，逐漸產生不耐與反感。
（三）兩岸政治談判仍有難以克服的障礙
但事實上習近平也很清楚，短期內兩岸要進行政治談判並不容易，除了台灣內部對此議題尚無共識，充滿憂慮，造成反對力量仍大外。大陸內部對於兩岸政治談判的實際內容，對於進行政治談判時台灣的政治地位，也缺乏共識。
1.中共對於兩岸政治談判的內容並不明確
對於兩岸政治談判的具體內容，大陸仍是莫衷一是。當「聯合報」記者對俞正聲提問，甚麼是合情合理安排時，俞正聲回答「你們問我什麼是合情合理的安排？我們也在想，什麼叫做合情合理的安排？」，「需要雙方在實踐中不斷探索商討」，他無法給出具體答案。
2.中共對於兩岸政治談判的台灣政治地位仍無共識
對於兩岸政治談判的台灣政治地位，中共內部仍尚無共識，因此也希望藉由兩岸的政治對話來交流。至於兩岸政治談判是要由國共兩黨談，還是海基會與海協會談，仍然莫衷一是。
台灣方面認為若兩岸要進行政治談判，應該由政府來進行，但俞正聲在接受「聯合報」專訪時說，「這不是逼著要大陸承認海峽兩岸是兩個政府嗎？」，顯示中共對於「中華民國政府」的「治權地位」，仍無法接受。而張志軍在接受「聯合報」專訪時也表示：「讓台灣現在就接受中華人民共和國，可能有難度；要大陸接受中華民國，無論從哪個角度，也不可能」，這顯示中共仍不可能接受中華民國的政治地位。在此情況下，台灣不可能接受「身分未明」與「自我否定」的政治談判，因此兩岸要進行政治談判的困難度甚高。
（一）中共十八大後開始醞釀兩岸政治談判
由於在中共十八大的政治報告中，針對兩岸政治關係，首次提出了「兩岸共同努力探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，做出合情合理安排」的看法。
因此，2013年2月19日在北京所召開的中共對台工作會議，新任的全國政協主席俞正聲即強調：「要鼓勵兩岸學術界從民間角度就解決兩岸政治問題開展對話」。而新任國台辦主任張志軍在3月22日表示，鼓勵兩岸智庫召開「和平論壇」。顯示在習近平時期，增加兩岸智庫與學術機構的交流，為日後的兩岸政治談判預作準備，成為重點工作。5月21日，張志軍在接受「聯合報」專訪時指出：「十八大政治報告中，談到建構國家尚未統一前的兩岸政治關係、建立軍事互信機制、商簽和平協議等，這些都是遲早要面對的問題，但處理起來哪有那麼容易？然而，不談什麼問題都解決不了，至少要坐下來交流探討，談談自己的想法，尋求解決之道，才是正確的途徑」。緊接著，5月22日，俞正聲在接受「聯合報」專訪時也表示，政治交往，首先把戰爭狀態解除，簽訂和平協議，「這也是合情合理的安排」。這顯示中共已把兩岸政治議題的協商，放進未來推動的方向。
（二）中共認為兩岸政治談判有其必要性
基本上，隨著習近平上台之後，對外更為強硬。面對美國積極介入兩岸關係，加上台灣與美國間緊密的軍事合作關係沒有降溫跡象，使得中共希望能透過兩岸的政治談判，徹底解決此一問題。
1.北京希望透過兩岸政治談判限制台美軍事關係
從2012年以來，大陸看到台灣與美國、日本的互動緊密，台日漁業談判有所突破，使得北京擔心台灣將成為美、日圍堵中國的「橋頭堡」；所以希望透過政治談判來確定兩岸的政治關係，進而能夠「綁住台灣」，以避免向美日過度傾斜。
如果能夠藉由建立兩岸軍事互信機制與商簽和平協議，讓兩岸關係再度確定為是「1949年後一國之內戰延續關係」，除可使兩岸定位為是「一個國家」內的關係外，也可促使美國停止軍售台灣，否則將是干預「一國」之內政。而台美與台日間的軍事合作關係，也將被迫停止。
2.大陸希望儘快建立「政治框架」
大陸擔心2016年若是民進黨重新執政，將使得當前兩岸「和平發展」的格局受到挑戰，故希望能先確定兩岸的「政治框架」，如此即便是民進黨再度上台，也難脫離此一「政治鳥籠」，更不可能宣布台灣獨立。誠如前述，俞正聲在接受「聯合報」專訪時也指出，馬先生說「不統、不獨、不武」，他贊成「不獨」，但海峽兩岸的中華民族總是希望國家最終能夠統一，反覆講「不統」這幾個字，未免有點傷人心。顯示中共高層對於台灣始終「拒統」態度，逐漸產生不耐與反感。
（三）兩岸政治談判仍有難以克服的障礙
但事實上習近平也很清楚，短期內兩岸要進行政治談判並不容易，除了台灣內部對此議題尚無共識，充滿憂慮，造成反對力量仍大外。大陸內部對於兩岸政治談判的實際內容，對於進行政治談判時台灣的政治地位，也缺乏共識。
1.中共對於兩岸政治談判的內容並不明確
對於兩岸政治談判的具體內容，大陸仍是莫衷一是。當「聯合報」記者對俞正聲提問，甚麼是合情合理安排時，俞正聲回答「你們問我什麼是合情合理的安排？我們也在想，什麼叫做合情合理的安排？」，「需要雙方在實踐中不斷探索商討」，他無法給出具體答案。
2.中共對於兩岸政治談判的台灣政治地位仍無共識
對於兩岸政治談判的台灣政治地位，中共內部仍尚無共識，因此也希望藉由兩岸的政治對話來交流。至於兩岸政治談判是要由國共兩黨談，還是海基會與海協會談，仍然莫衷一是。
台灣方面認為若兩岸要進行政治談判，應該由政府來進行，但俞正聲在接受「聯合報」專訪時說，「這不是逼著要大陸承認海峽兩岸是兩個政府嗎？」，顯示中共對於「中華民國政府」的「治權地位」，仍無法接受。而張志軍在接受「聯合報」專訪時也表示：「讓台灣現在就接受中華人民共和國，可能有難度；要大陸接受中華民國，無論從哪個角度，也不可能」，這顯示中共仍不可能接受中華民國的政治地位。在此情況下，台灣不可能接受「身分未明」與「自我否定」的政治談判，因此兩岸要進行政治談判的困難度甚高。