歐盟研擴貿易防禦工具 因應中國出口衝擊

歐盟研擴貿易防禦工具 因應中國出口衝擊
面對中國廉價商品大量湧入及對中貿易逆差持續擴大,歐盟正研議擴大貿易防禦工具與相關法定權力,以加速因應中國出口對歐洲產業帶來的衝擊。歐洲多國領導人近日相繼示警,中國的出口導向政策及人民幣匯率問題,已對歐洲工業競爭力構成嚴峻挑戰。
面對中國廉價商品大量湧入及對中貿易逆差持續擴大,歐盟正研議擴大貿易防禦工具與相關法定權力,以加速因應中國出口對歐洲產業帶來的衝擊。歐洲多國領導人近日相繼示警,中國的出口導向政策及人民幣匯率問題,已對歐洲工業競爭力構成嚴峻挑戰。

《華爾街日報》報導,隨著美國總統川普近年擴大對中國商品課徵關稅,中國出口產品加速轉向歐洲市場,進一步加重歐洲企業競爭壓力。2025年歐盟對中國貿易逆差已攀升至創紀錄的3600億歐元,外界預估今年可能進一步擴大至約4000億歐元。

歐盟官員指出,歐盟執行委員會正尋求取得更多權限,以便針對特定產業遭受大量低價進口商品衝擊時,能更快速啟動貿易防禦措施。相關新機制除考慮擴大執委會權力外,也希望簡化決策程序,避免過去因成員國意見分歧而延誤應對時機。

盧森堡總理佛利登(Luc Frieden)日前在歐盟峰會上表示,中國出口已對歐洲工業構成「生存威脅」。德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)也指出,中國政府長期壓低人民幣匯率,幅度可能高達30%,使歐洲企業面臨巨大競爭劣勢。

多年來,歐盟持續敦促中國調整出口導向的經濟發展模式,降低對全球市場的衝擊。歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)近年推動「去風險化」(de-risking)戰略,透過供應鏈及出口市場多元化,降低對中國的經濟依賴。不過,在關鍵原物料及部分工業產品領域,歐盟對中國依賴程度依然偏高。

范德賴恩日前表示,歐盟將研擬更多新工具,包括協助企業分散市場風險的多元化機制,並更積極運用現有貿易防禦措施,以維護歐洲產業競爭力。

不過,歐盟內部對於對中政策仍存在不同聲音。部分成員國近年仍受惠於與中國的貿易及投資往來,因此對於是否採取更強硬措施態度審慎。分析認為,歐盟未來在對中貿易防衛政策的力道與推動速度上,仍可能面臨成員國之間的協調挑戰。

歐盟近年已陸續對中國採取貿易防衛措施,包括完成對中國電動車補貼調查並實施關稅。不過,相關程序耗時長達一年,也引發外界質疑歐盟現行機制是否足以因應快速變化的全球貿易環境。

面對歐盟可能擴大貿易防衛工具,中國方面亦提高警覺。中國官方媒體旗下社群平台近期警告,若歐盟推出新的貿易限制措施,中方可能啟動反歧視及供應鏈安全調查作為反制。