Grab併foodpanda 公平會審查交叉持股

東南亞叫車與外送平台Grab申請收購foodpanda台灣外送業務，公平會表示，目前案件仍在補件階段，待資料齊備後才會正式啟動審查，並將針對外界關注的交叉持股與市場競爭疑慮審慎評估。

Grab先前宣布，將以約6億美元（約新台幣190餘億元）收購德商Delivery Hero旗下foodpanda台灣業務。若獲主管機關核准，預計於2026年下半年完成交易，並於2027年上半年完成平台整併，將foodpanda用戶轉移至Grab應用程式。

不過，此案因涉及多方股權關係，引發市場關注。Uber目前為Grab主要股東之一，持股約13%，同時Uber近期亦宣布收購Delivery Hero部分股權，未來可能成為foodpanda母公司股東。外界憂心，若相關併購案皆獲通過，恐形成交叉持股結構，進一步影響市場競爭。

公平會代理主委陳志民23日於立法院備詢時指出，審查結合案時將全面檢視企業股權結構及交叉持股情形，但現行法律並未禁止跨國投資或持股，因此若要據此認定限制競爭，須有具體事證，例如企業是否曾透過交叉持股進行市場排除或限制競爭行為。

陳志民表示，公平會審查重點仍以市場競爭機制為核心，包括市占率、競爭程度及市場結構等因素。對於外界關切勞工與消費者權益議題，他指出，相關議題涉及勞動部及其他部會職權，公平會將透過跨部會合作方式，綜合蒐集意見後進行審查。

他進一步說明，補件程序目前未設明確期限，待業者提交完整資料後，公平會才會正式受理案件，原則上審查期為30個工作天，必要時可延長至60日，最長不超過90個工作天。

立委關切，此併購案可能對外送市場結構產生重大影響，應兼顧平台業者、商家、消費者與外送員等多方權益。陳志民回應，平台經濟具有多邊市場特性，各方既互相依存，也可能存在利益衝突，公平會將審慎評估整體競爭影響。

另一方面，針對近期塑膠袋供應吃緊與價格上漲問題，公平會表示已同步展開調查。陳志民指出，已訪查全台37家上下游業者，目前未發現聯合哄抬價格或聯合拒絕供貨等違法行為，但仍將持續監測市場動態。

他表示，受中東情勢影響，石化原料供應波動，導致塑膠袋等產品短缺，價格出現上漲。不過在政府推動平價措施後，供貨情況已逐步改善，市場壓力略有緩解。