普發萬元何時入袋 綠委：總預算通過是關鍵

總統賴清德宣布將普發現金新台幣1萬元納入明年度中央政府總預算。民進黨立法院黨團今天表示，普發現金須符合「不舉債、福利增、固國防」3項前提，實際發放時間仍取決於總預算審議及財政部作業進度；民眾期待農曆年前領到，但前提是總預算能及時通過。

民進黨立法院黨團今天舉行「普發現金三前提：不舉債、福利增、固國防」記者會，由黨團幹事長莊瑞雄、書記長范雲出席，說明政府明年普發現金1萬元的財政條件及預算程序。

莊瑞雄表示，台灣經濟及政府財政規模持續成長，今年國內生產毛額（GDP）預估達33.6兆元，政府歲入2.86兆元、歲出3.03兆元；明年GDP預估達37.3兆元，行政院規劃的歲入、歲出規模均約3.9兆元，財政逐步朝收支平衡發展。

他說，政府在經濟成長、歲入增加情況下，要將經濟發展成果與全民共享，但普發現金不能以舉債支應，也不能排擠既有社會福利、國防及基礎建設等重要支出。

莊瑞雄表示，「現金不是總統說要發就能發」，任何政府支出都必須依法編列預算並送立法院審議。此次政府規劃普發1萬元，是在有財政支撐及經濟紅利的情況下進行，若需要舉債才能普發，不僅民進黨反對，相信民眾也難以接受。

至於1萬元何時能實際入袋，莊瑞雄表示，財政部將規劃相關發放方式與期程，但明年度中央政府總預算若未獲立法院通過，就沒有預算可以執行。

他表示，民眾當然期待農曆年前可以拿到「紅包」，但仍須視立法院能否在明年1月通過總預算，以及財政部實際作業需要多少時間而定，因此行政部門也必須預先進行相關準備。

對於在野黨質疑民進黨過去反對普發現金，如今卻改變立場，莊瑞雄表示，在野黨批評執政黨政策是政黨競爭常態，但是否支持普發現金，關鍵應回到財政條件。

他說，政府在普發現金前，應先檢視基礎建設、社會福利及國防等應辦事項是否已獲充分支應；如果政府該做的事情沒有完成，就把錢拿出來發放，這樣的作法並不適當。

針對台北市長蔣萬安主張中央應普發2萬元，莊瑞雄表示，任何加碼主張都應有相應財源，普發現金必須建立在財政足以支撐的前提，政府創造經濟紅利後，才有條件讓全民共享。

媒體也詢問行政院不副署立法院三讀通過的「台灣兒少成長及未來帳戶條例」。莊瑞雄表示，民進黨團尊重行政院決定，爭議核心並非是否照顧兒少，而是行政權與立法權之間的權力分際。

莊瑞雄指出，依預算法規定，立委提出法律案若大幅增加歲出或減少歲入，應先徵詢行政院意見；立法院固然具有立法及監督權，但如果透過立法直接要求行政院長期編列特定預算，也會衍生施政計畫形成權究竟屬於行政或立法部門的憲政問題。

他表示，在野黨版兒少未來帳戶與行政院既有政策，主要差異之一在於6萬元啟動金；行政院規劃的兒少照顧措施仍將依原定方向推動，因此不副署並不代表政府停止兒少政策。

莊瑞雄說，無論普發現金或兒少福利，政府支出都涉及財政規劃及預算程序。此次普發1萬元的3項原則，就是不能舉債、既有福利要增加，國防與國家安全支出也不能受到排擠，在此前提下才讓經濟成長成果由全民共享。